네덜란드 스타트업 비자: 외국인 창업자를 위한 거주 허가

네덜란드 스타트업 거주 허가( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , 비공식적으로 는 스타트업 비자 )는 EU 이외 지역 출신 창업자에게 공인된 조력자의 지도 하에 네덜란드에서 1년간 혁신적인 사업을 구축할 수 있는 권한을 부여합니다. 이 허가는 점수제나 투자 비자가 아닙니다. 이 글에서는 스타트업 거주 허가가 무엇인지, 조력자 요건은 무엇을 의미하는지, 이민귀화국(IND)에서 무엇을 확인하는지, 첫 해 이후에는 어떤 절차가 있는지, 그리고 어떤 대안이 더 적합한지 살펴봅니다.

스타트업 거주 허가란 무엇인가

창업 허가는 2000년 외국인법(제14조)에 따라 발급되는 임시 정규 거주 허가(1종)로, 2000년 외국인령(제3.30조)에 명시된 "자영업자로서의 활동"이라는 제한 조건이 적용됩니다. 이 조항은 혁신적인 사업을 시작하고, 지속적이고 충분한 생계 수단을 갖추고 있으며, 1년 이내에 자영업자로서의 일반적인 조건을 충족할 수 있을 것으로 예상되는 외국인에게 허가를 발급할 수 있도록 합니다. 이 허가는 최대 1년까지 발급되며 연장할 수 없습니다. 바로 이 점이 창업자가 처음 12개월 동안 내리는 거의 모든 결정에 영향을 미칩니다.

이 제도는 일반적인 자영업자 자격 심사 과정에서 창업자가 사업이 네덜란드 경제에 이미 가치를 창출하고 있음을 사전에 증명해야 하는 제약이 있기 때문에 마련되었습니다. 매출이 발생하지 않는 스타트업은 이러한 증명을 하기 어려운 경우가 많습니다. 따라서 이 제도는 경험이 풍부한 네덜란드 멘토의 판단으로 그 증명을 대체합니다.

이 허가는 자영업을 위해 발급되므로 소지자는 자신의 사업을 운영할 수 있지만, 네덜란드 노동 시장에 자유롭게 접근할 수 있는 권한을 부여하는 것은 아닙니다. 일반적으로 부업으로 급여를 받는 직업을 가지려면 취업 허가가 필요합니다.

진행자 요건

진행자란 무엇인가

지원 기관(Facilitator)은 창업 허가 기간 동안 창업자를 멘토링하는 네덜란드 공인 기관입니다. 액셀러레이터, 인큐베이터, 벤처 빌더, 대학 연계 프로그램 또는 이와 유사한 기관이 이에 해당합니다. 이러한 액셀러레이터, 인큐베이터 및 벤처 빌더는 RVO(네덜란드 창업자 협회)에서 최신 정보로 관리하는 공식 목록에 등재되어 있습니다. 지원 기관은 운영 관리, 제품 개발, 마케팅, 투자자 및 네트워크 연결 등을 포함하는 맞춤형 지원 패키지를 제공합니다. 지원 기관은 단순히 허가를 받은 수동적인 기관이 아니라, 사업의 운영을 책임지는 핵심 주체이며, 기관 자체의 신뢰도 또한 심사 대상이 됩니다.

RVO는 어떻게 진행자를 인정하는가?

네덜란드 기업진흥청(RVO)은 해당 제도의 조건을 충족하는 중개자 목록을 공개적으로 관리합니다. 중개자는 다음 조건을 충족해야 합니다.

• 혁신적인 스타트업을 이끌어본 실질적인 경험을 보유하고 있어야 합니다.
• 재정적으로 건전해야 합니다. 즉, 법정관리, 파산, 마이너스 자산 상태가 아니어야 합니다.
• 창업자의 사업에 과반수 지분을 보유하지 않음;
• 창립자의 3촌 이내의 친척이 아니어야 합니다.
• 조직 내에 대리인을 두어 멘토링이 한 개인에게만 의존하지 않도록 해야 합니다.

RVO 목록에 이미 등록된 교육기관을 이용하는 것이 가장 간단한 방법입니다. 해당 교육기관의 적합성이 사전에 평가되었기 때문입니다. 목록에 없는 기관이라고 해서 자동으로 제외되는 것은 아니며, 별도의 사전 승인이 필요하지도 않습니다. 다만, 신청서에는 위의 각 조건을 충족한다는 증거를 포함해야 하며, RVO는 자문 과정의 일환으로 동일한 절차에서 교육기관을 검증합니다.

설립자와 진행자 간의 계약

협력은 서명된 계약서에 명시되어야 합니다. 이는 단순한 의향서가 아닌 실질적인 문서이며, 다음 사항을 포함해야 합니다.

• 지원 방식의 성격: 본 사업에 맞춰 제공되는 멘토링, 시설, 작업 공간 및 네트워크 접근 권한의 종류;
• 허가 기간 동안 제공되는 지도의 기간 및 강도;
• 상업적 조건에는 수수료 및 지분 또는 옵션 약정을 포함하여, 중개인이 과반수 지분을 확보하지 못하도록 하는 내용이 포함되어야 합니다.
• 사업 발전을 저해하지 않는 조건과 협력 종료 방법에 대한 내용.

지분 참여 조항을 주의 깊게 읽으십시오. 상당한 지분은 일반적이지만, 경영권까지 장악하게 되면 허가가 무효화됩니다.

적합성, 점수가 매겨진 사업 계획서가 아닙니다.

창업자들이 가장 오해하는 부분이 바로 이 점입니다. 네덜란드 기업등록청(IND)은 사업 계획서 자체에 점수를 매기지 않습니다. IND는 네덜란드 기업등록청(RVO)에 자문을 구하고, RVO는 사업 진행 과정, 제품 또는 서비스의 혁신성, 단계별 계획, 그리고 사업자등록 현황 등을 검토합니다. 긍정적인 자문 의견이 필요하지만, 점수표나 매출 전망에 대한 점수 평가, 자본금 또는 고용 창출 증명 같은 것은 없습니다. 중요한 것은 신뢰할 수 있고 독립적이며 경험이 풍부한 네덜란드 기관이 해당 창업자를 적극적으로 지원하는지 여부입니다. IND는 일반적인 사업 운영 조건도 별도로 평가합니다.

창업자를 위한 조건

진행자 요건 외에도 창업자는 다음 요건을 충족해야 합니다.

• 혁신적인 제품 또는 서비스. 다음 세 가지 조건 중 하나 이상을 충족해야 합니다. 제품 또는 서비스가 네덜란드에 처음 출시된 것이어야 하거나, 생산, 유통 또는 마케팅에 신기술이 사용되었거나, 혁신적인 조직 또는 업무 방식을 갖추고 있어야 합니다. 사회적 혁신, 새로운 제품-시장 조합 및 지속가능성 관련 사업은 자격 요건을 충족할 수 있지만, 기존 네덜란드 기업을 단순히 모방하여 운영하는 것은 인정되지 않습니다.
• 단계별 계획. 사업에 대한 설명과 첫 해에 대한 구체적인 계획: 조직 및 법적 형태, 담당자의 역할, 목표 제품 또는 서비스, 인력 구성, 목표 및 계획된 활동. 이 설명의 목적은 첫 해가 무언가를 구축하는 데 사용될 것이며, 완성된 회사를 설명하는 것이 아님을 보여주는 것입니다.
• 적극적인 역할. 창업자는 실제로 사업을 운영하거나 공동 운영해야 하며, 주주나 투자자만으로는 충분하지 않습니다. 이는 사업자 등록증 정보와 단계별 사업 계획을 통해 확인됩니다.
• 상업등기부에 등록됨. 해당 사업체는 상공회의소에 등록되어 있어야 합니다.KVK), 그리고 항목에는 창업자가 의사결정 권한을 가지고 있음을 보여줘야 합니다. 실제로는 오직 다음 항목만 해당됩니다. KVK 번호가 제출되면 RVO에서 이를 확인합니다.
• 충분한 생계 수단. 공적 자금 지원 없이 허가 기간 전체에 필요한 충분한 자금을 보유해야 합니다. 기준 금액은 별도의 창업 자금이 아닌, 1인 기준 이민국(IND)에서 정한 일반적인 1인당 기준 금액입니다. 이 기준 금액은 휴가 수당을 포함한 1인당 법정 최저 임금의 70%입니다. 이민국은 매년 1월 1일과 7월 1일에 법정 최저 임금에 맞춰 이 기준 금액을 발표하고 개정하므로, 참고 자료에 인용된 금액이 아닌 신청서 제출일 기준으로 유효한 금액을 계산해야 합니다. 창업자는 12개월 전체 기간 동안 자금이 충분히 확보되어 있음을 증명해야 합니다. 일반적으로 네덜란드 은행 계좌 명세서를 증빙 자료로 제출할 수 있으며, 창업자의 네덜란드 계좌로 송금하는 중개인 또는 제3자의 자금 지원도 최대 1년까지의 체류 기간을 충당할 수 있다면 인정됩니다.
• 유효한 여권, 신원조회 증명서와, 해당되는 경우 러시아 및 벨라루스 관련 제재 신고서를 제출해야 합니다.

신청, MVV, 결정 기간 및 수수료

창업자가 해외에 거주하며 임시 체류 허가( MVV )가 필요한 경우, MVV와 거주 허가는 입국 및 거주 절차(TEV)에서 함께 신청됩니다. 호주, 캐나다, 일본, 뉴질랜드, 한국, 미국 등의 국민은 MVV 신청이 면제되며 이민국(IND)에 직접 신청합니다.

창업자 본인, 공인 대리인 또는 사업 지원 담당자가 비즈니스 포털을 통해 온라인으로 신청서를 제출할 수 있으며, 해외에서는 네덜란드 대사관 또는 영사관을 통해 진행됩니다. MVV(자발적 이민 비자)가 발급되면 창업자는 비자 스티커를 수령하고 네덜란드로 입국하여 해당 지자체에 등록하고 거주 허가증을 발급받습니다.

법적 결정 기간은 90일 이며, 이민국(IND)은 이민국 심사관(RVO)의 의견이나 추가 서류가 미비한 경우 기간을 연장할 수 있습니다. 수수료는 신청서 제출 후 3주 이내에 납부해야 하며, 그렇지 않을 경우 신청서는 처리되지 않습니다. 수수료는 장관령으로 정해지고 매년 1월 1일에 개정되어 이민국에서 공표합니다. 터키 국민의 경우 유럽경제공동체(EEC)-터키 협정에 따른 유예 의무로 인해 수수료가 낮으며, 기존 조약의 적용을 받는 소수 국적자의 경우 수수료가 면제됩니다.

첫해 이후: 자영업자 허가증으로의 전환

창업 허가는 연장할 수 없습니다. 허가가 만료되기 전에 창업자는 다른 체류 자격으로 전환해야 하며, 권장되는 경로는 최대 2년 동안 발급되는 자영업자 거주 허가 ( zelfstandige )입니다.

일반적으로 해당 허가는 RVO(네덜란드 기업 등록 기관)의 세 가지 영역, 즉 개인 경험, 사업 계획, 그리고 네덜란드에 대한 부가가치에 대한 점수 평가를 통해 결정됩니다. 신청자는 각 영역에서 최소 30점 이상을 획득하거나, 개인 경험에서 최소 45점, 사업 계획에서 최소 45점을 획득해야 합니다. 신생 기업에게는 상당히 까다로운 시험입니다.

여기서 특혜가 있습니다. 2000년 외국인법 제3조 30항에 따라 창업 허가를 받은 사람이 최소 3개월 이상의 멘토링을 긍정적인 결과로 완료했다는 확인서를 제출하면, 개인 경험, 사업 계획, 네덜란드 경제에 대한 부가가치 측면에서 최소 점수를 획득한 것으로 간주됩니다. RVO는 양식 확인서를 제공합니다. 사실상 멘토의 평가로 점수 획득의 관문을 통과한 셈입니다.

일반적인 조건은 여전히 ​​적용됩니다. KVK 사업자 등록, 전문 허가증, 그리고 사업에서 발생하는 충분하고 지속 가능한 소득은 신청서 제출 연도의 6개월 동안 IND(이민귀화국)에서 발표한 1인당 법정 최저임금의 70%(휴가 수당 포함) 기준에 부합해야 합니다. 담당자는 신고서 발급을 거부할 수 있으므로, 9개월 차 이전에 이 가능성에 대해 충분히 논의해야 합니다.

창업자를 위한 대안 경로

창업 허가가 항상 최선의 수단은 아닙니다. 네 가지 대안을 고려해 볼 만합니다.

• 스타트업에 필수적인 인력. 2021년 6월 1일부터 2028년 6월 1일까지 운영되는 시범 사업으로, 직원 수가 15명 이하인 혁신적이고 확장 가능한 네덜란드 스타트업의 핵심 직원을 대상으로 하며, 기업당 최대 5개 기업까지 허가가 부여됩니다. 해당 직원은 사업에서 정한 급여 기준액 이상을 받아야 하며, 이 기준액은 매년 1월 1일 물가상승률에 따라 조정되어 네덜란드 고용안정청(IND)에 공시됩니다. 또한, 계약 시작 후 3년 이내에 최소 1%의 지분 또는 최소 기준액 이상의 주식을 확보해야 합니다. 허가 기간은 최대 3년입니다. 지분 참여를 원하는 공동 창업자에게 유용한 제도입니다.
• 숙련 된 이민자 귀사 자체를 통해. 2000년 외국인법(제3.30a조)의 적용을 받습니다. 회사는 먼저 공인 스폰서로 인정받아야 하며, 창업자는 고숙련 이민자 급여 기준 이상을 받는 정규직 직원이어야 합니다. 이 급여 기준은 30세 이상은 상한선이, 30세 미만은 하한선이 적용되며 매년 1월 1일에 물가상승률에 따라 조정됩니다. 비자는 계약 기간 동안 최대 5년까지 유효하며, 자영업 병행도 허용됩니다. 처음부터 자금이 지원되는 회사가 필요하며, 창업자가 고용주를 실질적으로 지배하는 경우 이민국(IND)은 고용 관계가 진정한 것인지 여부를 심사합니다. 고숙련 이민자가 공인 스폰서의 주요 주주인 경우, 이민국은 진정한 고용 계약이 체결되었는지, 그리고 급여가 시장 수준에 부합하는지 여부를 특히 엄격하게 심사합니다.
• 오리엔테이션 학년. 공인된 네덜란드 학위 과정 또는 지정된 해외 대학 졸업, 혹은 박사 학위 또는 자격 연구를 지난 3년 이내에 완료한 사람에게 자영업을 포함한 1년간의 자유로운 노동 시장 접근 기회를 제공합니다. 연장은 불가능하지만, 추후 자격 요건을 충족하는 프로그램을 이수하면 다시 부여받을 수 있습니다. 자격 요건을 충족한다면 아이디어를 시험해 볼 수 있는 가장 저렴하고 조건이 적은 방법입니다.
• EU 블루 카드. 창업과 동시에 정규직으로 근무하는 창업자를 위한 비자입니다. 최소 3년제 대학 학위 또는 해당 수준에서 5년 이상의 관련 경력(IT 분야는 3년)이 필요하며, 최소 6개월 계약과 블루카드 기준 이상의 급여가 요구됩니다. 최근 졸업생의 경우 급여 기준이 완화되며, 두 기준 모두 매년 1월 1일 물가상승률에 따라 조정되어 이민성(IND)에서 발표됩니다. 급여는 이주자 본인 명의의 계좌로 은행 송금 방식으로 지급되어야 하며, 시장 수준에 부합해야 합니다. 최대 5년까지 유효하며, 정규직과 병행하여 자영업을 할 수 있습니다.

시험은 간단합니다. 오리엔테이션 연수 자격이 된다면 거기서부터 시작하세요. 회사가 자금 지원을 받고 급여를 지급할 수 있다면, 고숙련 이민자 경로를 통해 훨씬 더 많은 기회를 얻을 수 있습니다. 다른 사람이 설립한 네덜란드 스타트업에 합류하는 경우, 필수 인력 제도가 적합합니다. 스타트업 허가는 아이디어가 정말 혁신적이고 회사가 젊으며, 믿을 만한 네덜란드 멘토가 당신을 추천해 줄 수 있을 때 적합합니다.

창립자의 가족

창업자의 가족 구성원은 동반할 수 있지만, 계산이 까다롭습니다. 배우자나 미성년 자녀는 가족 구성원 자격으로 거주 허가를 신청할 수 있으며, 이 허가는 창업자의 허가 기간 동안만 유효합니다. 따라서 첫해에는 최대 12개월까지만 유효합니다. 창업자는 스폰서로서 독립적이고 지속적인 재정 지원 능력을 갖추어야 합니다. 최초 창업 허가의 경우, 외국인법 2000( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , 제3.20조)에 따라 재정 지원이 1년 6개월 이상에 걸쳐 이루어져야 한다는 일반적인 요건이 적용되지 않습니다. 창업자, 지원자 또는 제3자가 특정 조건을 충족하는 경우 재정 지원을 제공할 수 있으며, 필요한 동의서, 관련 증빙 서류, 은행 계좌 정보 및 자금 흐름에 대한 충분한 확실성을 제시해야 합니다( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , 제3.20b조). 배우자와 부모와 함께 거주하는 미성년 자녀에 대해서는 각각 별도의 수수료가 부과되며, 동일한 연간 이민국(IND) 요금표에서 차감됩니다. 표시해야 하는 금액은 일반적인 가족 재결합 기준 금액이며, 창업 허가를 받은 후원자를 위한 별도의 낮은 금액은 없습니다. 후원자가 배우자를 데려오는 경우, 기준 금액은 휴가 수당을 포함한 법정 최저 임금 전액이며, 후원자가 한부모인 경우에는 최저 임금의 70%입니다. 두 금액 모두 매년 1월 1일과 7월 1일에 최저 임금에 따라 조정되므로, 신청서를 제출하는 날짜에 적용되는 금액을 확인해야 합니다.

이러한 방식으로 파트너로 인정받은 사람은 일반적으로 창업자와 동일한 노동 시장 지위를 부여받는데, 스타트업 스폰서의 경우 이러한 지위가 제한될 수 있습니다. 파트너의 수익에 의존하는 창업자는 이 부분을 먼저 확인해야 합니다.

실제적인 함정

• 변경 사항은 반드시 알려야 합니다. 허가 소지자는 상황 변화가 있을 경우 IND에 알려야 합니다. 이를 이행하지 않을 경우 행정 벌금이 부과되거나 허가가 취소될 수 있습니다. 진행자 변경 및 사업 계획의 실질적인 변경 둘 다 허가 발급의 근거와 관련이 있으므로 이 의무에 포함됩니다. 먼저 통지하고, 그 다음에 방향을 전환하십시오.
• 1년은 생각보다 짧다. 심사 과정에서 최대 90일의 결정 기간을 제외하고, 후속 신청을 위한 수개월의 준비 기간을 고려해야 합니다. 멘토가 승인을 내리기 전에 최소 3개월의 지도 기간이 필요하기 때문에, 멘토링을 늦게 시작하는 창업자는 출구 전략이 없습니다.
• 통제권을 넘겨주는 내용의 중개자 계약서에 서명하지 마십시오. 과반수 지분 보유는 신청 자격을 박탈할 수 있으며, 과도한 계약 조건은 사업 진행을 방해하는 요인으로 작용할 수 있습니다.
• 가족 관계를 확인합니다. 3촌 이내의 친척은 중재자 역할을 할 수 없습니다.
• 혁신은 주장하는 것이 아니라 문서화해야 합니다. 해당 제품, 기술 또는 방법이 네덜란드에 새로운 이유를 구체적으로 설명하십시오.
• 네덜란드에서는 재정 지원 수단을 증명할 수 있어야 합니다. 네덜란드 은행 거래 명세서 또는 네덜란드 계좌로 입금된 자금 조달 약정서는 해외에 보유한 자산보다 더 큰 효력을 지닙니다.

창업 허가는 1년 단위로만 유효하며, 재신청은 첫 달부터 준비해야 합니다. 저희는 창업자분들께 최적의 경로 선택, 중개 계약 및 지분 조건, 자영업자 허가로의 전환 등에 대해 자문을 제공하며, 이민국(IND)의 거부 결정에 대한 이의 제기 및 항소 절차도 대행합니다. 저희 이민법 가이드에서는 관련 허가에 대한 자세한 내용을 다루고 있습니다.