네덜란드 법률상 스토킹: 보호 및 법적 조치

네덜란드에서는 스토킹이 형사 범죄(belaging)로, 네덜란드 형법 제285b조에 규정되어 있으며, 최대 3년의 징역 또는 4급 벌금형에 처할 수 있습니다. 가장 중요한 조건은, 검찰청(Openbaar Ministerie, OM)이 정식으로 고소장을 제출하고 기소를 명시적으로 요청하는 경우에만 기소할 수 있다는 점입니다.

법적 정의는 실제 상황을 많이 설명해 줍니다. 불쾌한 메시지 한 통으로는 충분하지 않은 이유, 일기가 단순한 기억보다 더 가치 있는 이유, 그리고 신고 시점이 중요한 이유 등을 알 수 있습니다. 아래에서는 스토킹 가해자가 입증해야 할 사항, 스토킹이 관련 범죄와 어떻게 다른지, 어떤 증거가 중요한지, 그리고 형사 및 민사 법원을 통해 어떤 보호 명령을 받을 수 있는지 설명합니다.

어떤 행동이 스토킹으로 간주되나요?

스토킹은 타인의 사생활을 불법적이고 체계적이며 고의적으로 침해하여, 그 사람에게 어떤 행위를 강요하거나, 하지 못하게 하거나, 참게 하거나, 혹은 두려움을 느끼게 하는 것을 목적으로 하는 행위입니다. 법원이 유죄 판결을 내리기 위해서는 이 세 가지 요소가 모두 입증되어야 합니다.

• 체계적인 패턴(stelselmatig). 단일 사건이 아니라 일련의 행위. 법은 최소 사건 횟수를 규정하지 않으며, 법원은 행위의 성격, 지속 기간, 빈도 및 강도, 상황, 그리고 피해자에게 미친 영향을 고려합니다.
• 불법적이고 고의적인 사생활 침해. 해당 행위는 개인의 삶을 침해해야 하며, 우발적인 것이 아닌 고의적이어야 합니다.
• 구체적인 목적(oogmerk). 가해자는 당신에게 어떤 행동을 강요하거나, 어떤 행동을 삼가도록 하거나, 어떤 행동을 용인하도록 하거나, 또는 당신에게 두려움을 주기 위해 행동해야 합니다. 명확한 거부 의사를 밝힌 후에도 지속적으로 원치 않는 접촉을 하는 것이 대표적인 예입니다.

실제로 법원은 무조건적인 징역형보다는 사회봉사, 집행유예, 접근금지 또는 지역 접근금지 등의 처분을 내리는 경우가 많습니다. 범죄 기간, 이전 폭력 전력, 아동 연루 여부 등이 형량 결정에 큰 영향을 미칩니다.

왜 기소를 요구해야 합니까?

스토킹은 고소 범죄(klachtdelict)입니다. 제285b(2) Sr항에 따라 OM은 피해자가 고소를 제기한 경우에만 기소할 수 있습니다.

사건 경위를 신고하는 것이 곧 고소장을 제출하는 것과 같은 의미는 아닙니다. 경찰서에 신고할 때는 가해자를 기소해 달라고 명확하게 요청하고, 서명하는 진술서에 그 내용이 기록되어 있는지 확인하십시오.

고소는 범죄 사실을 알게 된 날로부터 3개월 이내에 제기해야 합니다(제66조 상항). 지속적인 스토킹의 경우, 시작 날짜에 대한 이의가 제기될 수 있으며, 피고 측은 가능한 한 가장 빠른 날짜를 주장할 것입니다. 이는 안전 문제 외에도 스토킹 상황을 몇 달씩 방치하지 않고 조치를 취해야 하는 또 다른 이유입니다.

스토킹은 협박, 명예훼손, 가정폭력과 어떻게 다른가요?

스토킹은 단일 행위의 심각성이 아니라 반복적인 행위 패턴으로 정의됩니다. 이러한 차이점이 담당 검사가 어떤 조항을 적용하고 어떤 증거가 관련되는지를 결정합니다.

• 협박(협박, 형법 제285조 Sr항)은 폭력이나 방화와 같은 심각한 위협을 한 번만 가하는 것을 말합니다. 메시지 한 통만으로도 충분할 수 있습니다. 협박과 스토킹은 종종 함께 기소됩니다.
• 명예훼손 및 비방(형법 제261조 및 제262조 상)은 공개된 발언을 통해 타인의 평판을 손상시키는 행위를 말합니다. 온라인상에서 허위 사실을 유포하는 스토커는 명예훼손 및 비방죄를 모두 범할 수 있으며, 불법 출판에 대한 민사 소송도 제기할 수 있습니다.
• 가정폭력은 별개의 범죄가 아닙니다. 이는 폭행, 협박, 스토킹과 같은 범죄가 발생하는 맥락이며, 가정폭력이 인정될 경우 추가적인 법적 권한이 부여됩니다.

집에서의 임시 접근금지 명령

임시 가정 출입 금지 명령법(Wet tijdelijk huisverbod)에 따라 시장은 배우자, 자녀 또는 기타 가족 구성원에게 심각하고 즉각적인 위험이 있는 경우 해당인의 거주지를 10일 동안 출입 금지할 수 있습니다. 이 명령은 최대 4주까지 연장될 수 있습니다.

형사법원이 아닌 지자체에서 시행하는 조치이기 때문에, 전 배우자가 여전히 집에 출입할 수 있는 경우 가장 신속하게 처리할 수 있는 방법 중 하나입니다.

형사 사건과 병행하는 민사 소송 절차

조직적인 괴롭힘은 네덜란드 민법 제6조 162항에 따라 불법 행위(onrechtmatige daad)에 해당합니다. 행정관의 결정과 관계없이 민사 법원에 접근금지 명령 및 손해배상을 청구할 수 있습니다.

두 가지 경로는 대안이 아닙니다. 심각한 경우에는 두 가지 모두 함께 사용되며, 효과적인 형사 전략은 처음부터 두 가지 모두를 고려해야 합니다.

어떻게 그 패턴을 알아차릴 수 있나요?

스토킹은 좀처럼 드러나지 않습니다. 보통은 그 자체로는 설명할 수 있는 것처럼 보이는 접촉으로 시작되며, 여러 사건들을 종합적으로 살펴봐야만 스토킹임을 알 수 있습니다.

아래 표는 가장 자주 발생하는 형태, 전형적인 행동 양상 및 일반적으로 확인할 수 있는 증거를 보여줍니다.

가장 흔한 패턴은 관계가 끝난 후 몇 달 동안 전 배우자가 스토킹을 하는 경우인데, 종종 자녀, 집, 돈 문제로 인한 분쟁이 얽혀 있습니다. 이러한 상황은 매우 위험합니다. 가해자에게는 접촉을 지속할 정당한 이유가 있는 것처럼 보일 수 있고, 주변 사람들은 이를 단순한 힘든 이별 문제로 받아들이고 범죄 행위로 인식하지 못할 수 있습니다. 만약 전 배우자가 관계 중에 폭력을 행사했다면, 상황이 악화될 위험이 훨씬 높아지므로 이 점을 보고서에 반드시 포함해야 합니다.

온라인상에서만 발생하는 스토킹도 결코 덜 심각한 범죄는 아닙니다. 이는 사칭, 가짜 계정 생성, 개인 사진 유포 등과 같은 행위를 수반하는 경우가 많습니다. 만약 이러한 상황에 처해 있다면, 사이버 괴롭힘 및 온라인 평판 손상 관련 글에서 플랫폼 및 게시자를 상대로 취할 수 있는 추가적인 구제 조치를 확인할 수 있습니다.

어떻게 하면 설득력 있는 증거를 구축할 수 있을까요?

범죄는 일정한 패턴에 따라 성립되므로, 사건 기록에는 그 패턴이 명확하게 드러나야 합니다. 스토킹 사건에서 가장 중요한 증거는 잘 정리된 사건 일지이며, 이는 사건이 진행되는 동안에만 작성될 수 있습니다.

무슨 일이 일어나고 있는지 처음 의심되는 날부터 기록을 시작하고, 상대방이 손이 닿지 않는 곳에 보관하세요.

• 모든 사건은 발생 당일에 기록하십시오. 날짜, 시간, 장소, 발생한 일, 목격자, 그리고 당신의 대응 방식을 기록하세요. 장황한 설명보다는 간결하고 사실적인 기록이 더 설득력이 있습니다.
• 스크린샷뿐만 아니라 원본 자료를 보관하세요. 채팅 기록을 내보내고, 이메일은 제목과 함께 사서함에 보관하고, 음성 메시지도 저장하세요. 스크린샷은 텍스트 내용을 증명하지만, 원본은 발신자와 시점을 증명합니다.
• 아무리 불쾌한 메시지라도 삭제하지 마세요. 발신자를 차단하고 싶다면 차단하되, 메시지 내용은 보관해 두세요. 주고받은 메시지 양 자체가 증거가 될 수 있습니다.
• 기억이 생생할 때 진술을 수집하십시오. 목격자들에게 자신이 본 것을 자신의 말로 적어 날짜와 서명을 남기도록 요청하십시오.
• 제3자에게 기록 보관을 요청하세요. 고용주, ​​주택 조합, 상점 등은 CCTV 영상과 출입 기록을 제한된 기간 동안만 보관합니다. 간단한 서면 요청만으로도 덮어쓰기될 수 있는 자료를 보존할 수 있습니다.
• 그 영향을 기록해 두세요. 일반의나 심리학자를 방문하면 불안, 수면 문제 및 기타 후유증에 대한 기록이 남게 되며, 이는 형사 사건과 손해 배상 청구 모두에 도움이 됩니다.

대화를 녹음해도 되나요?

본인이 참여하는 전화 통화는 녹음할 수 있습니다. 비밀 녹음에 대한 형사 처벌은 본인이 참여하지 않은 통화에 적용됩니다.

법원은 스토킹 사건에서 이러한 녹음 자료를 정기적으로 증거로 인정합니다. 하지만 다른 사람과의 대화를 녹음하거나, 타인의 휴대전화에 위치 추적 소프트웨어를 설치하거나, ​​타인의 이메일을 읽는 것은 전혀 다른 문제이며, 이러한 행위를 할 경우 오히려 용의자가 될 수 있습니다.

스토킹을 신고하고 기소를 요청하려면 어떻게 해야 하나요?

수상한 패턴이 보이면 즉시 신고하십시오. 즉각적인 위험이 있는 경우 112번으로 전화하거나, 비긴급 경찰 번호 0900-8844번으로 전화하여 신고하십시오.

항해일지, 인쇄된 메시지 모음, 그리고 목격자 명단을 지참하십시오. 떠나기 전에 진술서 사본과 등록 번호를 요청하십시오.

두 가지 사항이 기록에 남아 있어야 합니다. 첫째는 범행 패턴에 대한 사실적인 설명이며, 이것이 바로 당신이 작성한 기록이 중요한 이유입니다. 둘째는 가해자를 기소해 달라는 당신의 명확한 의사입니다. 이 의사 표시가 없으면 스토킹 범죄를 기소할 수 없습니다. 담당 경찰관에게 그 문장을 다시 읽어달라고 요청하십시오.

피해자로서 당신은 어떤 권리를 가지고 있나요?

보고서가 제출되면 검찰은 기소 여부를 결정합니다. 피해자는 형사소송법(Wetboek van Strafvordering, Sv)에 따라 중요한 결정에 대한 통보, 사건 파일 열람, 증거 자료 제출, 변호사의 조력 등을 받을 권리가 있습니다.

만약 검찰이 기소하지 않기로 결정하면, 제12조 5항에 따라 항소법원에 이의를 제기할 수 있습니다. 항소법원은 검찰에게 기소를 명령할 수 있습니다. 이의 제기는 기소하지 않기로 한 결정 통지를 받은 날로부터 3개월 이내에 해야 합니다.

조사 과정 중 보호

사건이 종결될 때까지 기다리지 않고도 보호받을 수 있습니다. 피의자에 대해 중대한 혐의가 있는 경우, 검사는 형법 제509조에 따라 접촉 금지, 특정 지역 접근 금지 또는 신고 의무와 같은 행동 명령(gedragsaanwijzing)을 내릴 수 있습니다.

해당 명령은 최대 90일 동안 유효하며 연장될 수 있습니다. 고의로 이를 위반하는 것은 형법 제184a조 1항에 따라 별도의 범죄로 간주되어 최대 1년의 징역 또는 3급 벌금형에 처해질 수 있습니다. 또한, 구금된 용의자는 접촉 금지 등의 조건을 준수하는 조건으로 석방될 수 있습니다.

어떻게 하면 접촉 금지 또는 지역 금지 조치를 받을 수 있나요?

형사 소송은 행정처분 신청(OM)과 형사 법원을 통해 진행되는 두 가지 독립적인 경로가 있으며, 민사 소송은 약식 절차를 통해 진행됩니다. 두 경로는 진행 속도가 다르며, 필요에 따라 병합될 수 있습니다.

범죄 경로

재판 전에는 행동 명령이나 구금 유예에 따른 조건부 보호가 제공됩니다. 유죄 판결 후에는 법원이 형법 제38조 v항에 따라 자유를 제한하는 조치를 부과할 수 있습니다. 이러한 조치에는 지역 접근 금지, 접촉 금지, 특정 시간에 특정 장소에 있어야 하는 의무, 또는 보고 의무 등이 포함됩니다.

해당 조치는 최대 5년까지 부과될 수 있으며, 재범 위험이 심각한 경우 법원은 즉시 집행을 선언할 수 있습니다. 또한 판결문은 해당 조치를 위반할 경우 집행될 수 있는 구금 기간을 명시하고 있습니다.

민간 루트

간이 절차(kort geding)에서는 지방 법원의 예비 구제 판사(voorzieningenrechter)에게 접촉 금지 및 집, 직장, 자녀 학교 주변 지역 접근 금지를 요청하고, 위반할 때마다 벌금(dwangsom)을 부과할 수 있습니다.

괴롭힘 행위가 독일 연방범죄법 제6조 162항에 따라 불법 행위라는 것이 핵심입니다. 약식 재판은 몇 주 안에 진행될 수 있으며, 민사 소송 기준이 적용되고, 법원의 특별보도자료(OM)에 의존할 필요가 없습니다. 법원은 당신의 사생활 보호 권리와 상대방의 이동의 자유를 비교형량하므로, 최대한의 보상을 요구하기보다는 괴롭힘의 범위와 기간을 정확하게 명시하는 것이 중요합니다.

민사상 출입 금지 명령은 집행관이 집행하며, 집행관은 벌금을 징수합니다. 판결에 명시된 경우, 경찰은 출입 금지 구역 집행을 지원할 수 있습니다. 심각한 경우에는 두 가지 경로가 동시에 사용되므로, 단 한 번의 위반으로도 벌금 납부, 형사 고발, 그리고 구금 조치가 이어질 수 있습니다.

보상을 청구할 수 있나요?

네. 민사소송법 제51f조에 따라 피해자(benadeelde partij) 자격으로 형사사건에 참여하여 별도의 민사소송 절차 없이 물질적 및 정신적 손해에 대한 배상을 청구할 수 있습니다.

물질적 손해에는 치료비, 소득 손실, 새 자물쇠 구입비 또는 새 전화번호 발급 비용 등이 포함됩니다. 비물질적 손해는 정신적 고통을 보상합니다. 청문회 전에 표준 양식을 사용하여 청구서를 제출하고, 각 항목을 뒷받침하는 증빙 서류를 첨부하는 것이 좋습니다.

형사법원은 형사 소송 절차에 과도한 부담을 주지 않는 청구만 심리합니다. 명확하고 충분한 증빙 자료가 있는 청구는 처리될 것입니다. 별도의 조사가 필요한 복잡한 청구는 전부 또는 일부가 부적합하다고 판결될 수 있으며, 이 경우 민사법원으로 이송되어 소송을 진행할 수 있습니다.

누가 보상금을 받나요?

법원이 귀하의 청구를 인용하면, 일반적으로 민법 제36조 f항에 따라 손해배상 명령(schadevergoedingsmaatregel)도 함께 부과합니다. 그러면 중앙사법징수기관(CJIB)이 가해자로부터 손해배상금을 징수하여 귀하에게 지급합니다.

가해자가 법정 기한 내에 배상금을 납부하지 않을 경우, 선지급 제도가 적용됩니다. 폭력 범죄 및 성범죄의 경우, 국가가 미납된 금액 전액을 지급하며, 기타 범죄의 경우 선지급액은 규정으로 정한 금액으로 제한됩니다. 스토킹 사건이 폭력 범죄에 해당하는지 여부는 다른 범죄 혐의와 함께 기소되었는지에 따라 달라집니다.

폭력범죄 피해자 보상기금(Schadefonds Geweldsmisdrijven)은 심각한 정신적 피해를 포함한 중상을 입은 폭력범죄 피해자에게 일회성 보상금을 지급할 수 있습니다. 스토킹 단독으로는 일반적으로 보상 대상이 아니지만, 폭행이나 심각한 협박이 동반된 경우에는 보상 대상이 될 수 있습니다. 형사 사건 이후 네덜란드 민법상 피해자 권리 에 대한 자세한 내용은 저희 안내서를 참조하십시오.

어떤 실수가 당신의 입지를 약화시키나요?

스토킹 사건 파일에 대한 손상은 대부분 처음 몇 주 동안 의도치 않게 발생합니다. 다음은 우리가 가장 자주 목격하는 실수들입니다.

• 거절 의사를 밝힌 후에 답장하세요. 연락을 원하지 않는다는 내용을 명확하게 적은 메시지를, 가능하면 등기우편으로 보내고, 그 후에는 절대 답장하지 마세요. 답장을 보내는 것은 상대방에게 여전히 연락이 가능하다는 메시지를 전달하는 것과 같습니다.
• 문제가 심각해질 때까지 기다리는 것은 좋지 않습니다. 초기에 신고하면 경찰이 수사 패턴을 파악할 수 있고, 3개월 이내에 신고할 수 있는 기한을 지킬 수 있습니다.
• 메시지를 삭제합니다. 발신자는 차단하되, 내용은 남겨둡니다.
• 마지막 대화에 동의하는 것은 문제를 해결하는 데 거의 도움이 되지 않으며, 모든 연락을 원치 않는다는 당신의 주장을 약화시킬 뿐입니다.
• 공개적으로 대응하는 것은 위험합니다. 온라인에서 해당 인물의 이름을 밝히거나 스크린샷을 공유하는 것은 명예훼손 소송 및 민사 소송으로 이어질 수 있습니다.
• 하나의 경로만으로 충분하다고 가정해 봅시다. 민사상 출입 금지는 형사 기록을 생성하지 않으며, 형사 신고만으로는 범죄자가 당신의 거리에 접근하지 못하게 막을 수 없습니다.

만약 아이들이 연루된 경우라면 어떨까요?

자녀 면접교섭권은 지속적인 괴롭힘을 위한 합법적인 수단으로 악용되는 경우가 많습니다. 가정법원은 면접교섭권을 조정하거나 제한할 수 있으며, 아이 인계 장소를 중립적인 장소나 감독 하에 운영되는 면접교섭센터로 옮길 수도 있습니다.

형사 사건 파일과 가정 법원 파일을 일관성 있게 관리하십시오. 한쪽 절차에서 진술된 내용은 다른 쪽 절차에서도 읽히게 됩니다.

어떤 실질적인 지원이 제공되나요?

실질적인 안전 조치는 법적 절차와 병행할 때 가장 효과적입니다. 네덜란드 피해자 지원 단체(Victim Support Netherlands)와 베일리그 하우스(Veilig Thuis)에서 무료 지원을 받을 수 있습니다.

일상적인 이동 경로와 습관을 바꾸세요. 무슨 일이 일어나고 있는지 고용주에게 알려 접수처와 보안 담당자가 누구를 제지해야 하는지 알 수 있도록 하세요. 소셜 미디어 계정을 비공개로 설정하고, 2단계 인증을 사용하며, 상대방이 알 수 있는 비밀번호는 변경하세요. 상대방이 항상 당신의 위치를 ​​알고 있는 것 같다면 휴대전화와 노트북에 위치 추적 소프트웨어가 설치되어 있는지 검사받으세요. GDPR에 따라 플랫폼 및 데이터 브로커에 당신에 대한 개인 정보를 삭제해 달라고 요청할 수 있습니다.

네덜란드 피해자 지원 센터(Slachtofferhulp Nederland, 09:00-01:01)는 신고부터 청문회까지 정서적, 실질적 지원을 제공합니다. Veilig Thuis(08:00-20:00)는 가정 폭력에 대한 국가 상담 및 신고 센터로, 익명으로 연락할 수 있습니다. 관계 내에서 심리적 압박과 조종이 포함된 경우, 심리적 가정 폭력의 한 형태인 가스라이팅 에 대한 저희 글을 참조하십시오.

정부 지원 법률 구조(gesubsidieerde rechtsbijstand) 자격 여부는 소득과 자산을 기준으로 하며, 법률 구조 위원회(Raad voor Rechtsbijstand)에서 매년 정하는 기준에 따라 결정됩니다. 특정 중대 폭력 범죄 및 성범죄 피해자는 무료 변호사 선임권을 갖습니다. 첫 상담 시 이 사항에 대해 문의하십시오.

결론

• 스토킹(추적)은 형법 제285조b항에 따라 최대 3년의 징역형에 처할 수 있는 형사 범죄입니다.
• 이는 고발 대상 범죄입니다. 3개월 이내에 고발장을 제출하고 기소를 원한다는 내용을 명시적으로 밝히십시오.
• 매일 일지를 작성하고 원본 메시지를 보존하십시오. 패턴을 입증하는 것이 중요합니다.
• 형사 절차(형법 제509조 hh항 및 제38조 v항) 또는 민사 약식 절차를 통해 접촉 금지 또는 지역 금지 명령을 받을 수 있습니다.
• 피해자는 형사 사건에서 보상을 청구할 수 있으며, 형사사법재판소(CJIB)에서 보상금을 대신 수령해 드립니다.

해당 범죄 및 귀하의 권리에 대한 자세한 정보는 검찰청 및 네덜란드 피해자 지원 단체에서 확인할 수 있습니다.

스토킹: 자주 묻는 질문

Law & More 스토킹 피해자와 스토킹 혐의로 억울하게 기소된 사람들을 위한 법률이 있습니다. 어떻게 해야 할지 모르시겠나요? 상황을 알려주시면 영업일 기준 하루 이내에 가능한 선택지를 안내해 드리겠습니다.