네덜란드의 소액 소송: 지방 법원 및 유럽 소액 소송 절차

네덜란드에서 누군가가 당신에게 수천 유로를 빚지고 있는데 답장을 하지 않는다면, 두 가지 현실적인 방법이 있습니다. 하나는 네덜란드 지방 법원인 칸톤레히터(kantonrechter) 에 소송을 제기하는 것으로, 이 경우 본인을 대리할 수 있습니다. 다른 하나는 유럽 소액 청구 절차(European Small Claims Procedure)를 이용하는 것으로, 이는 최대 5,000유로까지의 국경 간 청구를 서면으로 처리하는 절차입니다. 이 글에서는 두 가지 방법 모두에 대해 설명하고, 비용과 소송 제기 여부를 판단하는 방법을 안내합니다.

소액 청구 사건은 어느 법원에서 심리하나요?

네덜란드의 민사 소송은 칸톤레히터 (지방 법원의 하위 재판부)와 일반 민사 재판부 로 나뉘어 진행됩니다 . 구분 기준은 민사소송법 제93조이며, 두 가지 이상의 사유가 있을 경우 해당 사건은 하위 재판부로 이송됩니다.

청구 금액. 25,000유로 이하의 금전적 청구는 주 법원 (법률 제93조)으로 이관되며, 이 금액에는 소환장 발부일까지 발생한 이자가 포함됩니다. 그 이상의 금액은 민사 법원으로 이관되며, 변호사의 선임이 필수입니다.

주제. 일부 범주는 금액과 관계없이 지방 법원(kantonrechter) 에 배정되는데 , 이는 해당 분야가 일반적으로 한쪽 당사자가 약하고 변호사 없이 저렴하게 판사에게 접근할 필요가 있는 영역이기 때문입니다.

• 임대차 분쟁(밀린 임대료, 수리, 관리비, 계약 해지);
• 고용 관련 분쟁(미지급 임금, 해고, 휴가 수당, 경업금지 약정);
• 소비자 판매 및 소비자 신용에서 발생하는 청구는 금액이나 가치에 관계없이 이러한 범주에 대한 별도의 상한선이 없습니다(제93조 Rv항).
• 상업 대리점 계약.

이것이 중요한 이유는 다음과 같습니다. 임대차 또는 고용 관련 소송 금액이 60,000만 유로 이상인 경우, 해당 사건은 여전히 ​​지방 법원(kantonrechter) 에서 처리되므로 변호사가 필요하지 않으며 관할 구역별 수수료 기준이 적용됩니다. 반대로, 미지급 청구서 금액이 30,000만 유로인 경우는 관할 구역에 속하지 않으므로 경제적 상황이 완전히 달라집니다.

변호사가 필요하지는 않지만, 그것이 전부는 아닙니다.

소액 청구인이 알아두면 가장 유용한 정보입니다. 지방법원 소송에서는 당사자들이 직접 소송을 진행할 수 있으며, 변호사 선임이 의무는 아닙니다(소액 청구법 제79조). 변호사가 아닌 대리인, 예를 들어 추심 대행업체나 노동조합 관계자를 이용할 수도 있습니다. 이는 소액 청구에서 가장 큰 비용 부담을 덜어주며, 소액 청구 기준액이 존재하는 이유이기도 합니다.

솔직히 말해서 "변호사 불필요"라는 말은 "변호사가 전혀 필요 없다"는 뜻은 아닙니다. 상대방이 변호사를 선임했다면, 당신은 전문가를 상대로 절차와 증거에 대해 논쟁을 벌여야 합니다. 판사는 당신 사건의 부족한 부분을 채워주지 않으며, 잘못 구성된 소송은 본안과 무관한 쟁점에서 기각될 수도 있습니다. 사실관계의 다툼, 상계, 반소, 또는 해외 피고 등은 소송의 난이도를 크게 높입니다. 현명한 절충안은 소송의 타당성, 소송 대상, 필요한 증거 등에 대해 한 번은 변호사의 조언을 구한 후, 그 이후에는 직접 소송을 진행하는 것입니다.

시작하기 전에: 내용증명서

14일짜리 편지

채무자가 소비자일 경우, 최소 14일의 유예 기간을 주고 추가 비용 발생 가능성을 명확히 명시한 서면 독촉장을 먼저 발송하지 않는 한, 소송 외 추심 비용을 청구할 수 없습니다(민법 제6조 96항). 이 기간은 독촉장이 채무자에게 도착한 날의 다음 날부터 계산됩니다. 만약 이 기간이 너무 짧거나, 금액이 명시되지 않은 경우, 다른 모든 부분에서 승소하더라도 비용 청구는 기각될 수 있습니다. 사업자 채무자의 경우 독촉장 발송은 필수는 아니지만, 채무자를 채무불이행 상태로 만들기 위해서는 독촉장을 발송해야 합니다.

추심 비용 및 이자

소송 외 추심 비용은 원금에 따라 법정 누진세율로 상한선이 정해져 있으며, 이는 소비자 청구의 경우 최소 40유로입니다(법률 제6조 96항). 이 누진세율은 원금 2,500유로까지는 15%이고, 그 이상 금액에 대해서는 각 구간마다 더 낮은 비율이 적용되며, 총 상한액은 6,775유로입니다. 따라서 수천 유로 규모의 청구의 경우, 이 비용은 수백 유로에 불과합니다.

채무 불이행일로부터 법정 이자를 청구할 수도 있습니다(네덜란드 민법 제6조 119항). 일반 이자율은 비상업적 거래에 적용되며 정부령으로 정해집니다. 더 높은 상업 이자율은 기업 간 거래(네덜란드 민법 제6조 119항 a호) 및 공공기관과의 거래(네덜란드 민법 제6조 119항 b호)에 적용됩니다. 상업 이자율은 합의된 지불일 다음 날 또는 합의된 지불일이 없는 경우 송장 발행일로부터 30일 후부터 계산되며, 유럽중앙은행의 기준금리에 8%포인트를 더한 금리에 연동됩니다. 이 금리는 매년 1월 1일과 7월 1일에 재조정됩니다. 두 이자율 모두 정부에서 정하며 네덜란드 정부 웹사이트(rijksoverheid.nl)에 게시됩니다. 여러 해에 걸쳐 발생한 채무는 연속적인 이자율이 적용되므로, 단일 이자율보다는 각 기간에 적용되는 이자율을 확인해야 합니다.

잘 작성된 청구서는 단순히 요구에 응하는 것 이상의 의미를 지닙니다. 청구 대상 법인을 정확하게 명시하고, 법적 근거를 제시하며, 증거를 첨부하고, 기한을 정합니다. 또한 판사가 가장 먼저 읽는 문서이며, 청구 내용이 잘 정리되어 있을수록 배상 판결이 나올 가능성이 높습니다.

소송 절차 개시: 소환장

네덜란드에서 금전 청구 소송은 일반적으로 소장(dagvaarding) 으로 시작하는데 , 이 소장은 법원에 먼저 제출하는 것이 아니라 피고에게 발송하여 송달한 후에야 법원에 제출됩니다. 소장에는 당사자와 관할 법원을 명시하고, 청구 내용과 청구하는 구제 조치를 기재해야 하며, 청구 근거와 피고가 제기할 것으로 예상되는 반박 주장, 그리고 청구에 사용할 증거를 구체적으로 제시해야 합니다(소송법 제111조). 이러한 요건, 즉 '소송 개시 요건( substantiëringsplicht )'은 소송 대리인 없이 스스로 소송을 진행하는 사람들에게 어려움을 줄 수 있습니다. 소송을 시작하기 전에 자신의 주장을 충분히 제시해야 하며, 주장을 미뤄서는 안 됩니다.

네덜란드에서는 송달은 집행관( gerechtsdeurwaarder ) 을 통해서만 이루어져야 합니다 . 수수료는 협상 불가하며, 법령(Besluit tarieven ambtshandelingen gerechtsdeurwaarders)으로 정해져 있습니다. 각 공무 행위별로 금액이 다르므로, 소환장 송달, 강제 집행권 증서 송달, 절차 문서 송달 각각에 대한 수수료가 적용됩니다. 수수료는 매년 1월 1일부터 개정되어 관보(Staatscourant)에 게재됩니다. 그 이전에 이루어진 행위는 이전 수수료가 적용됩니다. 해외 송달은 수수료가 더 높으며, 경우에 따라 상당히 높을 수 있습니다. 송달을 의뢰하기 전에 집행관에게 최신 수수료를 문의하십시오. 일부 하위 관할 구역 소송, 특히 많은 고용 관련 소송은 소장( verzoekschrift )을 직접 제출하는 방식으로 진행되며, 집행관의 개입이 필요하지 않습니다.

변론, 심리 및 궐석 판결

피고는 소환에 응하여 서면 또는 구두로 답변할 수 있습니다. 피고가 출석하지 않고 송달이 적법하게 이루어진 경우, 법원은 궐석판결(법률 제139조)을 내리고 일반적으로 청구가 불법적이거나 근거 없는 것으로 드러나지 않는 한 청구를 인용합니다. 궐석판결은 채무 소송에서 흔히 발생하며, 단순한 미지급 청구서 사건이 신속하게 해결되는 이유이기도 합니다.

피고가 답변서를 제출하면 법원은 일반적으로 구두 심리를 진행합니다. 이 심리가 절차의 핵심이며, 판사는 양측 당사자에게 직접 질문하고 약점을 파악하며, 종종 합의를 모색합니다. 심리는 네덜란드어로 진행되므로 네덜란드어를 구사하지 못하는 경우 사전에 통역사를 준비해야 합니다. 이의가 없는 소송은 몇 달 안에 판결이 나올 수 있지만, 이의가 있는 소송은 보통 6개월에서 1년 정도 소요됩니다.

비용

법원 수수료

소송 수수료( griffierecht )는 소송 시작 시 청구인이 납부합니다. 수수료는 청구 금액, 청구인이 개인인지 단체인지 여부, 그리고 청구인의 소득이 최저 등급에 해당하는지 여부에 따라 결정됩니다. 등급 및 금액은 민사소송법(Wet griffierechten burgerlijke zaken)에 명시되어 있으며, 매년 1월 1일부터 물가상승률을 반영하여 개정되고 rechtspraak.nl 웹사이트에 지역별 표로 게시됩니다. 따라서 소송을 제기하는 당일에 해당 표에서 수수료를 확인해야 합니다. 기사에 인용된 금액은 물가상승률에 따라 즉시 무효화됩니다.

청구 금액 자체보다 중요한 두 가지 특징이 있습니다. 개인의 경우, 청구 금액의 중간 범위 내에서 수수료가 동일하므로, 해당 범위의 상단에 가까운 청구든 하단에 가까운 청구든 수수료 차이가 없으며, 청구 금액을 줄여서 이득을 보는 경우도 거의 없습니다. 반면, 기업의 경우 청구 금액이 커질수록 수수료도 꾸준히 증가하므로, 동일한 청구라도 기업은 개인보다 훨씬 더 많은 비용을 부담해야 합니다. 저소득 청구인은 소득 증빙 서류를 제출하면 모든 청구 금액 범위에서 가장 낮은 수수료를 적용받기 때문에, 소액 청구의 경우 수수료 계산 방식이 완전히 달라질 수 있습니다.

비용 명령

일반적으로 패소자는 승소자의 소송 비용을 지불하도록 명령받지만(소송법 제237조), 네덜란드 법원은 실제 소송 비용을 지급하도록 판결하지 않습니다. 대신 고정된 금액 체계인 '리퀴다티에타 리프(liquidatietarief)' 를 적용하는데 , 이 체계에 따라 각 절차 단계마다 점수가 부여되고 각 점수는 청구 금액에 따라 정해진 금액으로 계산됩니다. 판결 금액에는 법원 수수료와 집행관 비용이 전액 포함되며, 변호사 비용 분담액은 명목상의 금액입니다.

현실적인 결과는 다음과 같습니다. 소액 소송에서 소송비용 보상액은 실제로 지출한 금액을 충당하는 경우가 드뭅니다. 소액 소송 비용 기준표의 구조가 이를 잘 보여줍니다. 청구 금액이 클수록 점수가 높아지고, 각 구간별로 청구할 수 있는 점수에는 상한선이 정해져 있습니다. 따라서 몇천 유로 정도의 소액 소송에서 승소한 쪽의 변호사 비용은 수백 유로에 불과할 수 있습니다. 이 기준표는 법정 기준이 아니라 사법부가 자체적으로 작성하고 주기적으로 개정하여 rechtspraak.nl에 게시하는 것이며, 판결일 현재 유효한 기준표가 적용됩니다. 이처럼 소액 소송에서 변호사를 선임하면 승소하더라도 변호사 비용의 극히 일부만 회수할 수 있을 것으로 예상해야 합니다. 이것이 바로 소액 소송에서는 변호사 없이 직접 변호하거나, 법률 자문만 받는 것이 현명하다는 강력한 이유입니다.

판결 집행

판결금은 현금이 아닙니다. 판결금을 받아내려면 집행관에게 지시해야 하며, 집행관은 판결문을 송달하고 주로 다음과 같은 방법으로 집행할 수 있습니다.

• 임금 또는 수당 압류 (룬베슬라그) — 일반적으로 고용된 채무자에 대해 가장 효과적인 방법입니다.
• 은행 계좌 압류그 순간의 균형만을 포착하고 그 이상은 아닙니다.
• 동산의 압류 및 매매느리고 종종 수확량이 적습니다.
• 부동산 압류더 큰 규모의 청구에만 현실적입니다.

네덜란드 법은 최저 소득( beslagvrije voet )을 보호하므로 소득이 낮은 채무자는 사실상 집행이 불가능할 수 있습니다. 강제 집행에는 비용도 발생합니다. 원칙적으로는 회수할 수 있지만, 선불로 지불해야 하므로 돌려받지 못할 수도 있습니다.

그러므로 무엇보다 먼저, 그리고 나중에 묻지 말고, 가장 먼저 물어봐야 할 질문은 바로 이것입니다. 채무자에게 돈이 있는가? 회사가 상업등기부에 등록되어 영업 중인지, 재무제표를 제출했는지, 그리고 개인이 고용되어 있는지 또는 이미 채무조정 계획에 참여하고 있는지 확인해야 합니다. 명백히 변제 능력이 없는 채무자를 상대로 소송을 제기하지 않는 것이 합리적입니다.

항소

항소는 상소법원에 제기할 수 있지만, 소액 청구의 경우에는 불가능합니다. 청구액이 1,750유로를 넘지 않는 경우에는 항소가 허용되지 않으며 판결은 확정됩니다(소송법 제332조). 항소는 3개월 이내에 제기해야 하며, 1심에서는 변호사 선임이 의무가 아니었지만 1심에서는 변호사를 선임해야 합니다. 수천 유로에 불과한 소액 청구의 경우 항소는 경제적으로 비효율적인 경우가 많습니다.

유럽 ​​소액 청구 절차

규정 861/2007은 변호사 없이도 저렴하고 쉽게 이용할 수 있도록 설계된 EU 전역에 걸친 병행 절차를 마련했습니다. 하지만 그 범위는 예상보다 좁습니다.

청구액 상한액. 청구서가 법원에 접수될 때 청구액은 이자, 비용 및 지출을 제외하고 5,000유로를 초과할 수 없습니다.

국경을 넘어서만 운송 가능합니다. 핵심적인 제한 사항은 다음과 같습니다. 적어도 한 당사자는 재판 관할 법원이 있는 회원국이 아닌 다른 회원국에 주소지 또는 상습 거주지를 두고 있어야 합니다. 예를 들어 로테르담 거주자가 다른 회원국을 상대로 소송을 제기하는 경우, Amsterdam 회사에서는 사용할 수 없지만, 베를린 거주자는 사용할 수 있습니다.

서면 및 양식 기반 절차입니다. 청구인은 관할 법원에 양식 A를 제출하고, 법원은 양식 B를 사용하여 추가 설명을 요청할 수 있습니다. 피고는 송달일로부터 30일 이내에 양식 C로 답변해야 하며, 법원은 답변 접수일로부터 30일 이내에 판결을 내리거나, 추가 자료 요청 또는 심리 개최 등의 절차를 진행할 수 있습니다. 심리는 법원이 서면 증거만으로는 판단이 불가능하다고 판단하는 경우에만 개최됩니다. 변호사 선임은 의무 사항이 아닙니다(규정 제10조).

제외 사항. 본 규정은 가족법, 상속, 파산, 사회 보장, 중재 또는 고용에는 적용되지 않으므로 네덜란드에 거주하는 외국인들이 실제로 겪는 많은 분쟁이 제외됩니다.

집행. 판결은 집행 가능성 선언 없이 다른 회원국에서 인정되고 집행될 수 있으며, 판결을 내린 법원에서 발급한 D 양식 증명서를 사용하면 됩니다. 이것이 바로 이 제도의 진정한 장점입니다.

네덜란드에서는 해당 절차가 칸톤레히터(kantonrechter) 에 의해 심리되며 , 판결에 대한 항소는 판결일로부터 30일 이내에 제기해야 합니다. 디지털 절차가 적용되는 경우, 법원이 달리 지시하지 않는 한 절차 문서 및 기타 서류는 전자적으로 제출해야 합니다(소송법 제30조 c항). EU의 전자사법 포털(e-Justice portal)에서 양식과 양식 작성 도구를 이용할 수 있습니다. 작성된 양식 A를 어디로 제출해야 하는지는 별개의 문제이며, 국내 하위 관할 구역 소송의 경우와 답변이 다릅니다. 해당 양식은 심리를 담당할 법원에 제출해야 합니다. 양식을 제출하기 전에 관할 지방 법원 사무국에 제출 방법과 언어를 문의하십시오.

실질적인 한계가 있습니다. 서면으로 작성되기 때문에 문서화된 채무에는 적합하지만 사실관계가 다투어지는 분쟁에는 적합하지 않습니다. 서류는 일반적으로 법원의 언어로 작성되어야 하므로 네덜란드 법원은 네덜란드어를 요구하며, 번역 비용은 소액 소송 비용에 육박할 수 있습니다.

두 경로를 비교해 보면

유럽 ​​결제 주문

청구가 국경을 넘나들고 진정한 항변이 예상되지 않는 경우, 2006년 1896호 규정이 더 나은 도구이며, 금액 상한선도 없습니다. 청구인은 양식 A를 제출하고, 신청이 적법하면 법원은 상세한 심리 없이 유럽 지급 명령(양식 E)을 발부합니다. 피고는 30일 이내에 이의 신청서(양식 F)를 제출해야 합니다. 이의 신청서가 제출되지 않으면, 집행 가능성 선언 없이 해당 명령은 EU 전역에서 집행 가능하다고 선언됩니다(양식 G). 이의 신청서가 제출되면, 사건은 원고 측 회원국 법원에서 일반 민사 소송 절차 에 따라 진행됩니다 . 장단점은 다음과 같습니다. 묵묵부답 채무자에 대해서는 신속하고 저렴하지만, 단 한 장짜리 이의 신청서만 제출하는 채무자에 대해서는 무용지물입니다.

네덜란드식 지불 방식이 있나요?

형식은 다릅니다. 네덜란드에는 독일의 'Mahnverfahren'( 채무 이행 청구 절차)이나 유럽의 '지급 명령'(지급 명령)과 같은 국내 제도가 없습니다. 즉, 소송 절차 없이 이의가 없는 채권을 집행 가능한 권리로 전환하는 행정적 절차가 없다는 뜻입니다. 네덜란드의 대체 제도는 '궐석 판결'입니다. 일반 소환장을 발부하고 채무자가 출석하지 않으면 판결이 내려지는 방식입니다(법률 제139조). 이 제도는 효과적이지만, 처음부터 법원 수수료와 집행관 수수료가 발생하기 때문에 국경을 넘어 유럽의 '지급 명령'을 이용하는 것이 더 저렴할 수 있습니다.

국경을 넘는 인정 및 집행 개요

네덜란드에서 민사 또는 상사 사건에 대한 판결은 EU 내에서 자유롭게 유통됩니다. 브뤼셀 I bis 규정에 따라 네덜란드 법원의 판결은 특별한 절차 없이 인정되며, 집행 가능성 선언 없이 네덜란드 법원의 증명서만 제출하면 집행할 수 있습니다. 다만, 집행은 현지 규정에 따라 지방 당국을 통해 이루어져야 합니다. 다른 회원국의 판결도 동일한 방식으로 네덜란드에서 집행 가능합니다. EU 외부 국가의 판결은 다릅니다. 조약이 없는 한 네덜란드에서 자동으로 집행되지 않으며, 채권자는 일반적으로 새로운 네덜란드 소송을 제기해야 합니다. 해당 소송은 공정성 및 관할권 요건을 충족하는 경우에만 증거로서의 효력을 갖습니다.

소멸시효

협상을 진행하는 동안 청구권이 소멸되지 않도록 하십시오. 일반적인 소멸시효는 20년이지만, 실제로 중요한 경우는 훨씬 짧습니다. 일반적으로 계약상 지급 청구권은 지급 기한 다음 날부터 5년, 손해 배상 청구권은 피해자가 손해와 책임자를 알게 된 날부터 5년입니다. 소비자 거래의 경우 소멸시효는 더욱 짧아, 구매 대금 지급 청구권은 2년 후 소멸시효가 완성됩니다(민법 제7조 28항). 법원은 이 기간을 송장 발행일로부터 계산합니다.

소멸시효는 법적 절차의 개시 또는 채권자가 이행 청구권을 명확하게 유보하는 서면 요구 또는 통지를 통해 중단될 수 있습니다(소유권법 제3조 317항). 이 경우 새로운 소멸시효 기간이 시작되며, 연속적인 중단 행위 사이에는 2년을 초과하는 기간이 경과할 수 없습니다. 이는 특히 단기 소비자 거래에서 협상이 지연될 경우 채권이 소멸될 수 있으므로 중요한 규정입니다.

이것이 바로 모든 요구 사항을 서면으로 작성해야 하는 두 번째 이유입니다. 이행을 방해하는 것은 증명할 수 있을 때만 효과가 있으므로, 편지나 이메일, 이행 청구권을 유보한다는 문구, 그리고 채무자에게 전달된 시점을 증거로 보관하십시오.

증거, 그리고 소송을 제기할 가치가 있는지 여부

네덜란드 소송 절차에서는 사실을 주장하는 당사자에게 입증 책임이 있으며, 소액 소송의 경우 이는 당신에게 해당됩니다. 비용을 지불하기 전에 다음 사항을 준비하십시오.

• 계약서, 주문 확인서, 견적서 또는 약관 및 이에 대한 합의를 입증하는 자료;
• 송장 및 송장 발송 및 수령 증빙 자료;
• 채무 인정 여부를 포함한 모든 서신 기록, 예를 들어 "다음 달에 지불하겠습니다"라는 내용의 이메일은 종종 가장 강력한 증거 자료가 됩니다.
• 납품 또는 이행 증명;
• 소비자 채무자에 대한 14일 기한 통지서를 포함한 독촉장;
• 채무자의 정확한 법적 명칭과 등록 정보를 알아야 올바른 주체를 상대로 소송을 제기할 수 있습니다.

그다음에는 계산을 정직하게 하세요. 법원 수수료, 집행관 수수료, 번역비, 변호사 비용, 강제 집행 비용을 모두 더하세요. 소송에서 승소할 경우 실제로 받을 수 있는 금액을 빼세요. 소액 소송의 경우 변호사 비용의 극히 일부에 불과할 것입니다. 여기에 승소 가능성과 실제 지급받을 금액을 솔직하게 예상한 금액을 곱하세요. 1,500유로 정도의 소액 청구 소송은 지급 능력이 있고 채무자가 아무런 채무를 지지 않는다면 일반적으로 진행할 가치가 있지만, 자산이 없는 휴면 회사에 대한 동일한 청구는 그렇지 않습니다.