네덜란드에서 파산 절차를 거쳐 사업을 재개하는 방법: 절차와 위험 요소

네덜란드식 도어스타트(doorstart)는 파산한 기업의 존속 가능한 부분을 매입하여 기존 법인 또는 새로 설립된 법인에서 사업을 계속 운영하는 방식입니다. 부채는 파산 기업에 그대로 남게 되며, 해당 기업은 청산 절차를 밟게 됩니다. 이러한 차이점 때문에 도어스타트가 매력적인 동시에 신중하게 접근해야 하는 이유이기도 합니다. 도어스타트는 단순히 "자산은 매입하고 부채는 청산"하는 것보다 훨씬 더 복잡하고 미묘한 측면을 가지고 있기 때문입니다.

'재시작'은 그 자체로 법적 효력을 갖는 용어가 아니며, 네덜란드 법에서도 사용되지 않습니다. 재시작의 본질은 일반적으로 자산 거래, 즉 파산관재인( 관리인 )과 매수인 간에 파산관재인의 직무 범위 내에서 체결되는 매매 계약입니다. 이러한 거래가 세금 및 고용 목적상 완전한 사업 분할로 간주될 수 있는지 여부는 실제 사실관계, 특히 사업체의 정체성을 유지하면서 실질적인 사업체 이전이 이루어졌는지 여부에 따라 결정됩니다.

정확히 무엇을 구매하시는 건가요?

법인격을 가진 사업체 전체가 아니라 자산과 사업 활동을 매입하는 것입니다. 재고, 기계, 비품, 상표와 같은 지적 재산권, 영업권, 고객 기반 등 양도 가능하고 자산의 일부를 구성하는 요소들을 생각해 보십시오.

원칙적으로 귀하가 승계하지 않는 것은 부채입니다. 부채는 파산 회사에 남아 법정 우선순위에 따라 파산 재산의 수익금으로 변제됩니다. 이러한 점에서 자산 거래는 모든 과거 및 잠재적 부채까지 승계하는 주식 거래와 근본적으로 다릅니다.

사업 양도 문제

사업 재개가 단순히 추가적인 결과 없이 자산 이전으로만 끝나는 것은 성급한 판단입니다. 네덜란드 법은 사업의 일부를 사업체로 간주하며, "합의, 합병 또는 분할에 따라 그 정체성을 유지하는 경제적 실체의 이전"을 양도로 규정하고 있습니다( 네덜란드 민법 제7조 662항 (1) 및 (2) ). 특정 사업 재개가 이러한 요건을 충족하는지 여부는 사업 활동의 지속 여부, 고객 및 자산의 인수 여부, 그리고 대부분의 직원이 실제로 계속 근무하는지 여부와 같은 사실 관계에 따라 달라집니다. 이는 직원 권리가 자동으로 이전되는지 여부에 직접적인 영향을 미치며, 이에 대해서는 아래에서 자세히 다룹니다.

신탁관리인은 상속재산에 속하는 것만 매각할 수 있습니다.

질권 또는 저당권자는 원칙적으로 파산이 없는 것처럼 자신의 권리를 행사할 수 있습니다( 파산법 제57조 Fw항 ). 이는 파산관재인의 모든 매각이 불가능하다는 것을 의미하는 것은 아니지만, 매각 대금에 대한 담보권자의 지위와 순위는 존중되어야 합니다. 소유권 유보 조항의 경우에도 동일한 원칙이 적용됩니다. 자산이 파산 대상에서 제외되는지 여부는 해당 조항의 유효성과 범위, 그리고 파산 선고 당시의 사실관계에 따라 결정됩니다. 이는 자동적으로 적용되는 것이 아니며, 자산별로 검토가 필요합니다.

재개 여부를 누가 결정하나요?

수탁자는 감독 판사( rechter-commissaris ) 의 감독 하에 파산 재산을 관리하고 청산합니다 ( Fw 제68조 ). 수탁자는 자산을 처분할 권한을 가지며( Fw 제101조 ), 매각은 감독 판사의 승인을 받아 공개적으로 또는 사적으로 이루어집니다( Fw 제176조 ). 단, 규모가 제한된 매각에 대한 법정 예외 조항이 적용됩니다.

법률상 가장 높은 입찰가를 반드시 수락해야 하는 것은 아닙니다. 상속재산 관리 및 청산 업무를 수행하는 과정에서 수탁자는 수익, 인도 가능성, 지불의 확실성, 기한 등을 종합적으로 고려합니다. 따라서 자금 조달 조건이 없는 충분한 증빙 자료가 있는 입찰이 자금 조달이 불확실한 더 높은 입찰가보다 선호되는 경우가 많습니다. 외국 구매자의 경우 이 점을 특히 유의해야 합니다. 자금 증명과 며칠 내 계약 체결 가능성은 명목상의 가격보다 훨씬 더 중요한 요소로 작용합니다.

시간 압박

파산이 선언되면 직원들이 떠나고 고객들이 이탈하면서 자산 가치가 급격히 하락하는 경우가 많습니다. 따라서 재개 거래는 보통 몇 주가 아닌 며칠 내에 완료됩니다. 일반적인 의미의 실사 조사는 불가능하며, 파산관재인은 어떠한 보증도 제공하지 않습니다.

냉각 기간

감독 판사는 최대 2개월의 냉각 기간을 명령할 수 있으며, 이는 추가로 2개월 더 연장할 수 있습니다. 이 기간 동안 제3자는 판사의 승인 없이 파산 재산에 대한 구상권을 행사하거나 재산을 회수할 수 없습니다( Fw 제63a(1)조 ). 이는 파산관재인에게 협상할 여지를 주지만, 모든 제3자의 권리를 전면적으로 차단하는 것은 아닙니다. 파산 재산의 채권자는 명시적으로 제외되며, 이 조항은 냉각 기간의 적용 범위를 벗어난 질권자의 강제 집행 권리에 영향을 미치지 않습니다.

노동력에는 어떤 변화가 일어날까요?

구매자로서 귀하에게 가장 큰 위험을 수반하는 항목이 바로 이 사업 양도이며, 동시에 가장 많은 오해가 발생하는 부분이기도 합니다. 기본 원칙은 사업 양도 시 고용 계약상의 권리와 의무가 법률에 따라 양수인에게 이전된다는 것입니다( 민법 제7조 663항 ). 다만 , 제7조 666항은 고용주가 파산 선고를 받고 사업이 파산 재산에 속하는 경우를 예외로 규정하고 있습니다.

그러한 예외 조항이 무조건적인 면죄부가 되는 것은 아니며, 법적으로 재시작이 난관에 봉착할 수 있는 지점이기도 합니다. 우선 사업 양도가 실제로 발생했는지 여부가 입증되어야 하며, 그 후에야 파산 예외 조항이 적용될 수 있습니다. 만약 지속 가능한 조직 구조를 가진 경제 주체가 그 정체성을 유지하면서 존속한다면, 파산 후에도 법률에 따라 인력이 이전될 수 있습니다. 이러한 판단은 "파산 후 재시작"이라는 명칭이 아니라 사실관계에 따라 이루어지며, 최근 판례는 두 가지 결과 모두를 보여주고 있습니다.

실질적으로 이는 재편성의 기반이 되는 선택의 자유를 당연하게 여겨서는 안 된다는 것을 의미합니다. 사업은 사실상 차질 없이 계속 운영되면서 실질적으로 더 불리한 조건으로 거의 모든 직원을 다시 고용한다면, 법원이 사업 양도를 인정하고 그에 따른 모든 권리를 주장할 가능성이 매우 높습니다. 차별 금지 조항은 여전히 ​​전면적으로 적용됩니다.

파산관재인은 감독판사의 승인을 받아 6주 이내의 통지 기간을 준수하여 진행 중인 고용 계약을 해지할 수 있습니다. 파산 선언 이후 임금 및 관련 기여금은 파산재산의 채무가 됩니다( 파산법 제40조 ).

직원의 직위에 대한 전반적인 처리, 즉 사업 양도에 관한 판례, UWV 임금 보장 제도, 전환 수당, 질병 또는 임신 시의 직위 등에 대한 내용은 " 귀하의 네덜란드 고용주가 파산했을 때: 귀하의 직업은 어떻게 되는가"에 자세히 설명되어 있습니다. 다른 도산 절차와의 차이점에 유의하십시오. 지급 정지 기간 중 양도의 경우, 제7조 666항의 예외 조항이 적용되지 않으며, 원칙적으로 직원은 법률에 따라 양도됩니다.

사전 합의: 현재 상황

사전 구조조정은 파산 선언 전에 잠재적 파산관재인과 감독 판사의 감독 하에 조용히 사업 재개를 준비하는 절차로, 기업 가치와 고용 유지를 목표로 합니다. 인수자 입장에서는 이러한 방식이 분명한 매력을 지닙니다. 고객과 직원이 장기간 불안정한 상태에 놓이지 않기 때문에 기업 가치 하락을 최소화할 수 있기 때문입니다.

하지만 거래 전에 반드시 고려해야 할 불확실성이 존재합니다. 유럽사법재판소는 Smallsteps 및 Heiploeg 사건에서 직원 보호에 대한 파산 예외 조항이 적용되는 조건을 명시했는데, 그중 하나는 절차가 법률 또는 행정 규정에 근거해야 한다는 것입니다( CJEU 2017년 6월 22일, C-126/16 ; CJEU 2022년 4월 28일, C-237/20 ). 이 요건이 네덜란드에서 걸림돌이 되고 있습니다. 네덜란드 대법원은 Heiploeg 사건에서 예비 파산관재인과 예비 감독판사의 지위가 법률로 규정되어 있지 않으므로, 진행된 사전 합의 절차가 해당 조건을 충족하지 못한다고 판결했습니다( 대법원 2023년 10월 6일, ECLI:NL:HR:2023:1372 ).

사전 구조조정에 법적 근거를 제공하는 법안인 '사업 연속성법 I'은 2026년 8월 24일 현재 상원에 계류 중이며 아직 발효되지 않았습니다. 이러한 법적 근거가 마련되지 않은 한, 파산 예외 조항에 의존하는 것이 유효하다는 보장은 없습니다. 구매자 입장에서는 그 결과가 명확해집니다. 입찰 당시에는 다른 가정을 바탕으로 했지만, 법률에 따라 기존 계약 조건으로 직원들이 이전되는 상황에 직면할 수 있습니다.

전임 대표가 사업을 재개할 수 있을까요?

네. 현직 이사나 주주가 회사를 재설립하는 것을 법적으로 금지하는 규정은 없습니다. 다만, 파산관재인은 그러한 거래를 더욱 면밀히 검토할 것이며, 두 가지 위험 요소가 더 중요하게 작용할 것입니다.

현실적인 가격

채권자에게 불이익을 주지 않으려면, 거래 상대방이 관련 당사자인 경우 독립적인 평가와 투명한 입찰 절차가 거의 필수적입니다.

이사의 책임

자산을 매입한다고 해서 이사가 부적절한 경영에 대한 조사로부터 면책되는 것은 아닙니다. 명백히 부적절한 경영이 파산의 주요 원인인 경우, 모든 이사는 직무의 적정 수행이라는 일반적인 기준(민법 제2조 9항) 외에도 파산 재산에 대한 적자에 대해 연대책임을 집니다( 민법 제2조 248항 1호 ) . 개인 책임의 기준은 높습니다. 최근 대법원은 한 그룹 회사의 채권자를 다른 그룹 회사의 채무 변제에 관여시킨 이유에 대해 충분한 근거를 제시하지 못했다는 이유로 항소심 판결을 파기했습니다( 대법원, 2026년 6월 12일, ECLI:NL:HR:2026:912 ). 따라서 그룹 회사의 개별적인 법인격과 개별적인 채무 관계를 존중해야 하며, 직간접 이사의 책임은 쉽게 추정되지 않습니다.

특정 상황에서는 재산에 불이익을 주는 특정 형태의 행위, 사기적 우선권 규칙에 따른 무효화된 거래, 또는 신탁 관리인에게 알리고 협력해야 할 의무를 심각하게 위반한 경우 등 여러 가지 이유로 자격 박탈 명령이 내려질 수도 있습니다( Fw 제106a조 ).

무효화 위험: 사기적 우선변제

파산 신청 이전에 이루어진 거래는 네덜란드 파울리아나 법에 따라 파산관재인이 문제 삼을 수 있습니다.

• 파산법 제42조 Fw: 파산 전에 행해진 자발적인 법률 행위로서 채권자에게 불이익을 주는 행위는 채무자가 이를 알았거나 알았어야 할 경우 무효화될 수 있다. 매매와 같이 무상 행위가 아닌 경우에는 상대방도 이를 알았거나 알았어야 한다는 요건도 충족되어야 한다.제42조 Fw).
• 제47조 Fw: 이미 발생한 채무의 변제는 수령인이 파산 신청이 이미 제기되었음을 알고 있었거나, 다른 채권자보다 해당 채권자에게 유리하게 작용하도록 협의가 이루어진 경우에만 무효화될 수 있다.제47조 Fw).

파산법 제42조 Fw항에서 말하는 "불이익에 대한 인식"이란 행위 당시 채무자와 거래상대방 모두에게 파산 및 그로 인한 손실이 합리적인 확률로 예측 가능했던 경우를 의미합니다. 일련의 법률 행위, 예를 들어 파산 절차 재개를 준비하는 일련의 거래와 같은 경우, 대법원은 최근 이러한 인식이 전체적으로 평가된다고 판시했습니다. 즉, 해당 행위 세트에 속하는 행위 중 어느 시점에서든 인식 요건이 충족되었으면 충분합니다. 따라서 파산관재인은 인식이 실제로 존재했던 개별 행위뿐만 아니라 전체 거래 세트를 무효화할 수 있습니다( 대법원, 2025년 6월 20일, ECLI:NL:HR:2025:975 ). 이는 파산에 앞서 단계적으로 진행되는 파산 절차 재개에 대한 사기적 우선변제 위험을 증가시킵니다.

계약, 임대 및 허가

파산은 진행 중인 계약을 자동으로 종료시키지 않으며, 자산 거래 계약 또한 저절로 매수자에게 양도되지 않습니다. 계약 양도는 원래 계약 당사자와 제3자 간의 양도 계약서 작성 및 상대방의 명시적인 동의가 필요합니다( 민법 제6조 159항 ). 따라서 매수자는 계약 내용을 개별적으로 확인하여 양도가 가능한지, 그리고 상대방의 동의가 필요한지 여부를 판단해야 합니다.

임대차 계약에는 특별한 파산 제도가 적용됩니다. 파산관재인과 임대인 모두 최대 3개월의 통지 기간을 두고 계약을 조기 해지할 수 있으며, 파산 선고 시점부터 임대료는 파산 재산의 채무가 됩니다( 파산법 제39조 ). 매수인은 기존 임대차 계약을 자동으로 승계하지 않으며, 일반적으로 임대인과 새로운 임대차 계약을 협상하거나 별도의 계약 양도를 진행해야 합니다.

공법상 허가는 대개 개인이나 단체에 귀속되며, 일반적으로 다시 신청해야 합니다. 양도 가능 여부는 해당 허가를 규율하는 특정 공법 체계에 따라 달라집니다.

자주하는 질문