네덜란드의 구금 절차, 단계별 안내

네덜란드에서 배우자, 자녀 또는 직원이 체포되었다면, 앞으로 어떤 일이 일어날지, 언제 일어날지 모르는 것이 가장 힘든 부분일 것입니다. 네덜란드의 형사 절차는 정해진 단계별로 진행되며, 각 단계마다 담당 판사와 최대 기한이 있습니다. 이 안내서는 해당 단계를 순서대로 설명하고, 여러분이 외부에서 할 수 있는 일들을 안내합니다.

오늘날 적용되는 형사소송법은 무엇입니까?

이는 중요한 문제입니다. 온라인에서 접하는 정보의 상당 부분이 최신 정보가 아니기 때문입니다. 네덜란드는 형사소송법을 개정했습니다. 새로운 형사소송법 (Wetboek van Strafvordering) 제정안 은 2026년 2월 24일 상원에서 채택되었고, 2026년 3월 13일 법령집(Stb. 2026, 56 및 57)에 게재되었습니다. 하지만 채택이 곧 발효를 의미하는 것은 아닙니다.

2026년 8월 현재, 새로운 형법은 아직 시행되지 않았습니다. 귀하의 친척분은 개정된 1921년 형사소송법(Wetboek van Strafvordering) 에 따라 처리됩니다. 모든 법률은 현재 2029년 4월 1 일로 예정된 단일 발효일에 동시에 효력을 발휘합니다. 이는 확정된 약속이 아닌 목표일 뿐입니다. 아래의 모든 조항과 기한은 현재 시행 중인 형법에 따른 것입니다.

각 단계와 최대 기간

마지막 줄은 여러분이 보셨을 수도 있는 불일치에 대한 설명입니다. 104일은 엄밀한 의미의 재판 전 구금, 즉 구속 영장 발부 및 계속 구금을 모두 포함한 기간이고, 110일은 그 전에 경찰에 구금되었던 6일을 더한 기간입니다. 둘 다 맞는 계산입니다.

체포 및 초기 몇 시간

범죄 현장에서 체포된 사람은 중범죄를 저지르지 않았더라도 체포될 수 있으며, 더 중대한 범죄의 경우에는 현장에서 체포된 경우에도 체포될 수 있습니다(제53조 및 제54조). 체포된 사람은 담당 검사 앞에 출두하여 심문을 위해 구금될지 여부를 결정받습니다. 이 구금 기간은 심문을 위한 기간으로 간주 됩니다 (제56조a항). 혐의 내용에 따라 구금이 허용되는 경우 최대 9시간 , 경범죄의 경우 6시간입니다. 중요한 점은 자정부터 오전 9시까지는 구금 시간 계산에 포함되지 않으므로, 오후 10시에 체포된 사람은 다음 날까지 경찰서에 남아 있어도 구금 시간 제한을 초과하지 않습니다. 신원 확인이 불가능한 경우에는 추가로 6시간이 더 소요될 수 있습니다(제61조).

경찰 구금: inverzekeringstelling

추가 시간이 필요한 경우, 검사 또는 검사보가 구금 명령 (제57조 Sv항)을 내릴 수 있다. 단, 혐의는 제67조 Sv항에 따라 구금이 허용되는 범죄와 관련되어야 하며, 수사에 구금이 필요한 경우에 한한다.

경찰 유치 기간은 최대 3일 이며, 긴급한 필요가 있는 경우 검사가 1회에 한해 최대 3일까지 연장할 수 있습니다(제58조 Sv항). 최대 기간은 6일이며, 두 번째 연장은 없습니다. 연장 명령은 서면으로 이루어지며, 피의자는 먼저 심문을 받아야 합니다. 구금된 사람은 교도소가 아닌 경찰 유치장에 수감됩니다.

검사는 또한 제한 조치를 부과할 수 있습니다. 이 경우 구금된 사람은 변호사 외에는 누구와도 접촉할 수 없습니다. 면회, 전화, 편지 등이 모두 금지됩니다. 이는 처벌이나 사건의 가망이 없다는 것을 의미하는 것이 아니라, 수사상의 조치이며 보통 몇 주 안에 해제됩니다. 변호사는 이 조치에 대해 이의를 제기할 수 있습니다.

변호사를 선임할 권리와 국선변호인이 구금된 사람에게 접근하는 방법

피의자는 변호사의 조력을 받을 권리가 있다(제28조 Sv항). 처음 몇 시간 동안은 두 가지 권리가 중요하다.

• 심문 전 상담 (제28조 c항): 첫 번째 실질적인 면담 전에 변호사와 개인적으로 상담하는 것.
• 심문 과정 지원 (제28조 d항): 면접실에 변호사를 입회시킬 권리.

경찰은 피의자에게 이러한 권리를 고지하고 국선변호인 제도에 통보해야 합니다(법률 제28조 b항). 이것이 바로 피켓(piket) 제도입니다. 경찰은 법률구조공단( Raad voor Rechtsbijstand )에 피켓멜딩(piketmelding )을 보내고, 법률구조공단은 해당 지역의 당시 당직 형사변호인 에게 사건을 배정합니다 . 배정된 변호사는 통보 후 2시간 이내에 출석해야 하며, 2시간이 지나면 관련 규정에 따라 심문이 시작될 수 있습니다(법률 제28조 b항). 국선변호인은 보통 몇 시간 이내에 경찰서에 도착합니다. 가족은 별도의 준비를 할 필요가 없으며, 변호사 선임 비용도 부담하지 않습니다. 배정 범위, 즉 상담 시간 보상 및 사건 전체에 대한 정식 배정 후 본인 부담금 발생 여부는 법률구조공단에서 정하며, 공단의 정책에 따라 변경되므로, 변호 서비스 전체가 무료라고 단정하기보다는 처음 변호사를 만날 때 이러한 사항을 확인하는 것이 좋습니다.

국선 변호사는 자격을 갖춘 전문가이지만, 배정은 순환제로 운영됩니다. 가족은 언제든지 원하는 변호사를 선임할 수 있으며, 변호사를 변경하더라도 불이익은 없습니다. 성인은 변호사 선임 권리를 포기하기 전에 그에 따른 결과를 충분히 고지받아야 하므로, 가족 구성원이 취약하거나 네덜란드어를 잘 못하는 경우에는 변호사 선임을 강력히 권유하는 것이 타당합니다. 통역 서비스는 무료입니다.

심문 판사 앞에 출두하는 것

경찰 구금은 단순히 계속될 수 없습니다. 피의자는 체포 시점부터 3일 18시간 이내에 담당 판사( rechter-commissaris) 앞에 출두해야 합니다 (제59조a항). 이 최대 기한에는 3일간의 경찰 구금 기간과 그 이전의 심문 시간(최대 9시간) 및 야간 구금 시간(최대 9시간)이 모두 포함됩니다.

이 심리, 즉 예비 심리는 판사가 사건을 처음 접하는 자리입니다. 변호사가 참석한 가운데 공개 법정이 아닌 작은 방에서 열립니다. 판사는 체포 및 경찰 구금이 적법했는지 검토하고, 기한을 넘긴 경우 석방을 명령하며, 검찰의 구속 연장 신청에 대한 결정을 내립니다. 이는 재판이 아니므로 유죄 여부는 다투어지지 않습니다. 많은 피의자들이 이 단계에서 석방됩니다.

환송: 경고

심문 판사는 검사의 신청에 따라 구금을 명령할 수 있으며, 원칙적으로 피의자는 명령이 내려지기 전에 심문을 받고 변호인의 조력을 받을 수 있습니다(제63조 Sv항). 신청이 받아들여지면 피의자는 최대 14일 동안 구금되며 (제63조 및 제64조 Sv항), 심문 판사는 이 기간을 연장할 수 없습니다. 구금된 사람은 경찰 유치장에서 교정기관청(DJI)이 운영하는 구금 시설( huis van bewaring )로 이송되며, 이곳의 환경은 훨씬 더 좋습니다. 적절한 감방, 일과표, 면회, 전화 및 우편 서비스가 제공됩니다.

계속 구금: 게반겐하우딩

14일이 만료되기 전에 검사는 지방법원에 구금 연장( gevangenhouding) 을 신청할 수 있습니다 (제65조 Sv항). 이는 단독 판사가 아닌 보통 3명의 판사로 구성된 재판부( raadkamer )에서 심리를 거쳐 결정되며, 피의자와 변호사가 참석할 수 있습니다.

계속 구금은 총 90일 까지 가능하며 (제66조 Sv항), 일반적으로 최대 30일씩 연속적으로 구금 기간이 연장되어 일정 간격으로 재판부에 회부됩니다. 이전에 석방되었던 사람이 다시 구금되는 경우, 해당 명령은 '구금 연장(gevangenneming )'으로 처리됩니다. 구금 연장 명령 및 구금 해제 또는 중단 요청 거부에 대해서는 항소할 수 있습니다. 구금 연장 또는 중단 명령 에 대한 항소는 3일 이내에 제기할 수 있으며, 검찰은 구금 해제 명령에 대해 14일 이내에 항소할 수 있습니다(제71조 Sv항). 피의자는 구금 해제 또는 중단 요청 거부에 대해 3일 이내에 한 번 항소할 수 있습니다(제87조 Sv항).

재판 전 구금의 법적 근거

두 가지 별개의 장애물을 모두 넘어야 합니다.

구금이 허용되는 사건이어야 합니다.

형법 제67조는 최대 4년 이상의 징역형에 처할 수 있는 범죄와 그보다 경미한 범죄들을 포괄적으로 열거하고 있습니다. 또한, 제67조는 피의자가 네덜란드에 고정된 거주지가 없는 경우에도 구금을 허용합니다 . 따라서 외국인이나 최근 입국자는 동일한 혐의를 받는 거주자보다 구금될 가능성이 더 높습니다. 이는 국적이 아니라 네덜란드에 정착된 주소가 없다는 점에 기인합니다.

또한 중대한 반대 의견 ( ernstige bezwaren )이 있어야 합니다 . 즉, 체포에 필요한 합리적인 의심보다 훨씬 더 강력한 실질적인 의심이 있어야 합니다.

근거가 있어야 한다

제67a조 Sv항은 근거를 명시하고 있으며, 적어도 하나는 적용되어야 합니다.

• 비행 위험 — 심각한 도주 위험이 있습니다. 해외 연고, 네덜란드 주소 부재, 안정적인 직업 부재 등이 고려되어야 합니다.
• 12년의 땅 — 해당 범죄는 법정 최고형으로 12년 이상의 징역형에 처해질 수 있습니다. 이로 인해 법질서가 심각하게 흔들렸습니다. 두 팔다리 모두 필요하며, 중력만으로는 충분하지 않습니다.
• 반복 위험 — 특히 6년 이상의 징역형에 처할 수 있는 중범죄 또는 개인의 안전이나 건강, 혹은 국가 안보를 위협하는 중범죄를 저지를 심각한 위험이 있는 경우.
• 수사 방해 위험 — 피의자의 진술 외에 진실을 밝히기 위해 구금이 합리적으로 필요한 경우. 이는 공모 혐의에 해당하며, 증인, 공범 또는 증거에 대한 방해 행위가 우려되는 상황입니다. 이 혐의는 수사가 진행됨에 따라 약화되며, 대개 가장 먼저 효력을 잃는 사유입니다.
• 신속 처리 구역 — 구금은 사건을 신속하게 재판에 회부하기 위해 합리적으로 필요한 경우에만 허용됩니다. 이는 해당 조항에 열거된 범죄 중 하나에 대한 의심, 해당 범죄로 인한 공공 소요, 그리고 체포 후 17일 18시간 이내에 재판이 이루어져야 함을 의미합니다(제67a조).

구금 중단 및 해제

구금 명령이 내려진 후에도 구금 기간은 확정되지 않습니다. 어느 단계에서든 두 가지 신청 방법이 있습니다.

• 리프팅 (오페핑(제69조 Sv항): 법적 근거가 사라졌습니다. 심각한 이의 제기가 더 이상 유효하지 않거나, 근거가 남아 있지 않습니다.
• 현탁 (쇼싱(제80조 Sv항): 명령은 유효하지만, 해당 사람은 특정 조건을 준수하는 조건으로 귀가할 수 있습니다. 이것이 대부분의 경우에 현실적인 적용 방식이므로, 변호사와 미리 상의하십시오.

법원은 계속적인 구금 여부와 피의자의 개인적 이익(직장 상실, 자녀, 학업, 치료, 임대 계약 등)을 비교 형량합니다. 구체적인 증빙 자료는 일반적인 확언보다 훨씬 더 큰 비중을 차지하며, 이때 가족의 증언이 도움이 됩니다. 고용주의 추천서, 임대 계약서, 학교 등록 서류, 주소 제공 제안서 등이 그 예입니다.

일반적으로 부과되는 조건에는 여권 제출, 정해진 간격으로 경찰서 출석, 지정된 주소 거주, 고소인, 증인 또는 공범과의 접촉 금지, 전자 모니터링, 보호 관찰 또는 치료, 그리고 드물게는 보증금 제공 등이 있습니다. 미국이나 영국 및 웨일즈처럼 일반적인 보석금 제도는 없습니다. 조건을 위반한 용의자는 다시 구금될 것으로 예상됩니다.

104일 시점과 형식적인 심리

계속적인 구금은 단순히 연장될 수 없습니다. 90일이 만료되기 전, 즉 구금 개시 후 104일 이내에 사건이 재판 법원에 상정되어야 합니다. 종종 수사가 완료되지 않은 상태에서 형식적인 심리가 진행됩니다. 이 심리에서는 실질적인 재판이 이루어지지 않습니다. 법원은 진행 상황을 검토하고, 추가 수사 요청에 대한 결정을 내리고, 구금을 계속할지 여부를 결정한 후 휴정합니다. 이러한 과정이 반복되며, 최소 90일마다 구금에 대한 법원의 결정이 내려집니다. 복잡한 사건의 경우, 실제 재판 전에 여러 차례 형식적인 심리가 진행되는 것이 일반적입니다.

불법적이거나 정당하지 않은 구금에 대한 보상

유죄 판결이나 처벌 없이 사건이 종결될 경우, 전 구금자는 구금 기간에 대한 보상을 신청할 수 있습니다(제533조 Sv항). 변호사 비용 및 기타 비용은 별도의 신청 절차를 통해 청구할 수 있습니다(제530조 Sv항).

신청은 사건 종결 후 3개월 이내에 이루어져야 하며 , 최종적으로 사건을 담당한 법원에서 결정됩니다. 법원 수수료는 없습니다. 보상은 형평의 원칙에 따라 지급되며, 특히 피의자 본인의 행위가 혐의를 입증하는 데 기여한 경우에는 무죄 판결 후에도 자동으로 지급되지 않습니다. 국가형사판사자문위원회(LOVS)의 기준에 따라 정해지고 법원에서 민법 제533조 및 제534조 Sv항에 의거하여 사용하는 표준 일일 요금이 적용됩니다. 즉, 구치소에서는 하루에 약 140유로, 경찰 유치장에서는 하루에 약 115유로입니다.

가족 구성원이 실제로 할 수 있는 일

처음 며칠 동안은 당신이 원하는 것보다 적을 것이고, 구금 기간 이후부터는 훨씬 더 많을 것입니다.

• 소식을 듣고 있습니다. 구금된 사람은 친척이나 제3자에게 구금 사실을 알릴 권리가 있습니다(제27조 e항). 단, 제한 사항이 적용되는 경우 구금 사실만 알리거나 통보가 지연될 수 있습니다. 만약 아무런 소식을 듣지 못했다면 경찰이 아닌 변호사에게 문의하십시오.
• 그들을 찾는 것. 경찰 유치 중에는 경찰서, 구속 영장 발부 후에는 교도소를 의미합니다. DJI는 발신자에게 특정 인물의 구금 여부를 확인해 주지 않으므로 변호사에게 문의하십시오.
• 방문. 모든 시설에서 면회가 허용되지만, 면회 절차는 시설마다 다르므로 각 시설의 규정을 확인해야 합니다. 14세 이상 방문객은 사진이 부착된 신분증을 제시해야 하며, 12세 미만 어린이는 보호자를 동반해야 합니다. 배우자의 단독 면회는 일정 기간 후 시설장의 신청을 통해서만 가능합니다. 특정 상황에서는 변호사만 면회할 수 있습니다.
• 전화. 구금자는 최소한 일주일에 한 번, 10분 동안 전화 통화를 할 수 있는 권리가 있으며, 실제로는 더 자주 통화가 허용됩니다. 통화는 구금자가 직접 걸고 받는 것이 아니며, 통화료는 구금자 계좌로 청구되고 녹음될 수 있습니다. 변호사와의 통화는 별도로 처리됩니다.
• 게시하다. 초기 몇 주 동안은 편지가 가장 확실한 연락 수단이지만, 편지는 검열될 수 있습니다. 봉투에 등록 번호, 성, 이니셜을 적어주세요.
• 돈. DJI 공유 서비스 센터의 구금자 계좌로 송금하실 때 등록 번호, 성, 이니셜을 순서대로 기재해 주십시오. 해당 정보가 없으면 송금이 불가능합니다. 해외에서 송금하실 경우 BIC 코드 INGBNL2A를 사용하십시오. 구금자는 최대 250유로까지 계좌에 금액을 보유할 수 있으며, 이는 통화 및 온라인 구매에 사용할 수 있습니다.
• 영사관. 외국인은 자국 영사관에 ​​통보할 권리가 있습니다. 영사관은 직접 개입하거나 석방을 돕거나 변호사 비용을 지불할 수는 없지만, 방문하여 상황을 확인하고 해외에 있는 가족에게 안부를 전달할 수 있습니다.

구금된 사람이 외국인인 경우

구금될 가능성이 더 높습니다. 형법 제67조 Sv항은 피의자가 네덜란드에 고정된 거주지가 없고, 정착된 주소가 없다는 것이 도주 위험을 초래하는 경우 재판 전 구금을 허용합니다. 몇 주 동안만 네덜란드에 거주한 사람은 같은 혐의를 받는 장기 거주자보다 구금될 가능성이 훨씬 높습니다. 따라서 안정적인 네덜란드 주소, 시청 등록증, 고용 계약서, 가족 관계 등의 증거는 구금에 반대하는 근거가 됩니다.

언어. 심문 및 청문회 시 통역과 중요 문서 번역은 국가 부담으로 제공됩니다. 친척이 구사하기 어려운 언어로 심문을 받은 경우 즉시 변호사에게 알리십시오.

이민 관련 결과. 재판 전 구금 자체만으로는 거주권이 소멸되지 않습니다. 유죄 판결이 내려지면 거주권이 소멸될 수 있습니다. 허가 소지자가 유죄 판결을 받으면 이민국(IND)은 공공질서 위반을 이유로 허가 갱신을 거부하거나 허가를 취소할 수 있으며, 이때 형량과 합법적인 거주 기간을 고려한 차등적인 기준이 적용됩니다. 즉, 거주 기간이 길수록 형량이 무거워집니다. EU 시민과 그 가족은 자유로운 이동권법에 따라 훨씬 강력한 보호를 받습니다. 합법적인 거주권이 없는 사람은 입국 금지 대상자로 지정되거나 입국이 금지될 수 있으며, 형을 선고받은 후 추방될 수 있습니다. 이민 구금은 형사 구금과는 별개의 제도로, 지정된 구금 시설에서 이루어집니다. 이 차등적인 기준은 2000년 이민법(Vreemdelingenbesluit 2000)에 명시된 기준표이며, 수시로 개정됩니다. 형량이 어느 구간에 해당하는지에 따라 달라지기 때문에, 선고 후가 아니라 유죄 인정 또는 합의 전에 최신 기준표를 확인해야 합니다.

형사 사건과 이민 문제가 모두 관련된 경우, 두 가지 사안을 함께 처리해야 합니다. 형사 사건에서만 보면 합당해 보이는 판결이라도 이민 문제 때문에 거주 허가를 잃는 결과를 초래할 수 있습니다.