네덜란드 귀화: 5년 규칙, 10년 제안, 그리고 현재 적용되는 사항

네덜란드 거주 허가증으로 거주하며 네덜란드 여권 취득을 고려하고 계신다면, 거주 요건이 두 배로 늘어날 예정이라는 소식을 접하셨을 것입니다. 당시에는 정확한 보도였지만, 현재는 상황이 달라졌습니다. 이 글에서는 2026년 8월 29일 기준 법적 요건, 10년 연장안의 변경 사항, 그리고 네덜란드 국적 취득의 두 가지 경로인 귀화와 선택 절차의 실제 차이점에 대해 설명합니다.

10년 계획의 현황은 어떠한가

간단히 말씀드리면, 5년의 유효기간 규정은 여전히 ​​적용됩니다 . 유효기간을 10년으로 연장하자는 제안이 논의되었지만, 발효된 것은 없으며 법률로 제정된 연장안도 없습니다. 따라서 현재 네덜란드 국적법(RWN) 제8조의 조건을 충족하는 사람은 누구나 지금 바로 신청할 수 있습니다.

더 자세한 답변이 중요한 이유는 해당 제안이 공식적으로 철회된 것이 아니며 다른 형태로 다시 제기될 가능성이 있기 때문입니다.

제안된 내용은 무엇이었습니까?

2025년 9월 26일 당시 내각은 인터넷 협의를 위한 Rijkswet 초안을 발표했습니다. Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . 협의는 2025년 12월 초에 종료되었습니다. 초안에는 다음이 포함됩니다.

• 왕국 내에서 중단 없는 합법적 거주 및 주 거주지 요건을 기존 5년에서 10년으로 확대했습니다.
• 현재 별도의 거주 기간이 없는 네덜란드 국민의 배우자 및 등록된 파트너에 대해 5년 거주 요건을 도입했습니다.
• 미혼 동거인, 무국적자 및 성인으로 인정된 사람들에 대한 3년으로 단축된 형기를 5년으로 상향 조정했습니다.
• 10년 이상 비연속 거주 경력이 있는 사람들을 위한 단축 경로를 폐지했습니다.

유럽 ​​국적 협약에서 허용하는 최대 기간은 10년이므로, 해당 제안은 법적 상한선에 해당했습니다.

왜 진행되지 않았습니까?

세 가지 일이 연달아 일어났습니다. 2026년 1월 21일, Adviescollege toetsing regeldruk는 설명서가 해당 조치와 명시된 목표 사이의 연관성을 충분히 보여주지 못한다는 이유로 현행 법안 제출에 반대하는 권고안을 발표했습니다. 이후 IND는 시행 평가 보고서를 발표하여 발표와 시행 사이에 신청 건수가 급증하는 등 상당한 결과가 초래될 수 있음을 경고하고 최소 1년의 전환 기간을 권고했습니다.

무엇보다 중요한 것은 2025년 10월 29일 선거에서 새로운 정부가 구성되었다는 점입니다. D66, VVD, CDA 연립정부는 2026년 1월 30일에 합의안을 발표했고, 새 내각은 2026년 2월 23일에 출범했습니다. 이 합의안은 10년 기한을 연장하지 않았 으며, 당시 일반 이민자에 대해서는 10년 기한을 삭제한 것으로 일관되게 보도되었습니다. 이후 발표된 어떤 내용에서도 10년 기한이 복원된 사례는 없습니다.

한 가지 문제점을 지적할 필요가 있습니다. 2026년 2월 20일자 의회 질의응답에서, 퇴임하는 장관은 여전히 ​​법안이 준비 중이며 2026년 3분기 제출을 목표로 하고 있다고 밝혔습니다. 이 답변은 정권 이양 며칠 전 임시 정부에서 나온 것으로, 현 연립 정부가 아닌 이전 내각의 계획을 반영한 것입니다. 해당 법안은 아직 제출되지 않았으며, 국무원 자문위원회(Afdeling advisoring van de Raad van State)에서도 관련 자문 의견을 발표하지 않았습니다. 법안 초안은 2025년 9월 30일에 시작된 공개 의견 수렴과 그에 따른 IND 이행 평가 단계를 넘어서지 못했습니다. 해당 법안이 입법 일정에서 제외되었는지 아니면 단순히 보류된 상태인지는 네덜란드 정부 웹사이트(rijksoverheid.nl)의 법률 일정을 확인해야 하며, 누군가에게 법안 제출을 권고하기 전에 해당 웹사이트의 정보를 반드시 확인해야 합니다.

현 연립정부가 대신 시사한 바는 무엇인가

• 망명 신청자: 5년이 아닌 6년으로, 연속된 두 번의 임시 허가를 반영한 ​​것입니다. 이는 연립 정부 협약의 조항일 뿐, 법률로 제정된 것은 아닙니다. 초안으로 작성되었는지 여부는 internetconsultatie.nl과 네덜란드 법률 달력에서 확인할 수 있습니다. 법률이 발효되기 전까지는 네덜란드 법률 제8조에 따라 모든 사람에게 5년의 유효기간이 적용됩니다.
• 언어 수준이는 요구 조건이 A2에서 B1으로 상향 조정될 가능성을 시사합니다. 이는 새로운 것이 아닙니다. B1으로의 상향 조정은 2020년에 이미 귀화법 개정안의 일부로 의견 수렴을 위해 제시되었지만 아직 시행되지 않았습니다. A2는 여전히 유효한 레벨입니다.
• 이중 국적완화는 없습니다. 포기 규칙은 그대로 유지됩니다.

역사는 어느 방향으로든 신중을 기할 것을 권고합니다. 임기를 연장하려는 마지막 시도였던 법안 33852(R2023), 즉 5년에서 7년으로의 연장안은 2014년 1월에 발의되었으나 2017년 10월 3일 상원에서 부결되었습니다.

만약 그것이 돌아온다면 어떤 의미일까요?

초안에는 간단한 경과 규정이 포함되어 있었습니다. 새 법이 발효되기 전에 제출된 신청서는 제출일 당시 시행 중이던 규칙에 따라 결정된다는 것입니다. 즉, 신청서를 제출한 날짜가 기준이 됩니다. 만약 유사한 제안이 다시 논의된다면, 2025년과 동일한 조언이 주어질 것입니다. 이미 자격 요건을 충족하는 경우, 신청서를 미루지 마십시오.

네덜란드 국적을 취득하는 두 가지 방법

RWN은 두 가지 별개의 경로를 제공합니다. 이는 선택의 문제가 아니라, 두 경로 중 하나에 해당하거나 해당하지 않거나 둘 중 하나입니다.

귀화 조건

합법적 거주 및 그 기간

신청 직전 5년간 왕국에서 합법적으로 체류한 기록이 있어야 하며, 해당 목적에 부합하는 체류 허가증(영주권, EU 장기 거주 허가증, 망명 허가증 또는 가족 생활 허가증과 같은 비임시 허가증)을 소지해야 합니다. 학업과 같이 법적으로 임시적인 목적으로 발급된 허가증은 일반적으로 인정되지 않습니다. 임시 허가증이 나중에 정식 허가증으로 전환된 경우, 해당 기간 동안의 체류 기간은 복잡한 문제이며, 이는 신청이 거부되는 흔한 이유 중 하나입니다.

제8조 RWN에 따라 여러 상황에서 더 짧은 기간이 적용됩니다.

• 네덜란드 국민의 배우자 및 등록된 파트너별도의 5년 거주 요건은 없으며, 3년 동안 혼인 관계 또는 혼인신고를 하고 그 기간 동안 함께 거주한 경우에 한합니다. 기혼 부부의 경우 동거 기간은 해외에서도 가능합니다.
• 네덜란드 국민의 미혼 파트너: 3년 동안 미혼의 네덜란드인과 안정적인 관계를 유지해 왔습니다.
• 무국적자: 삼 년.
• 인정 또는 합법화를 통해 네덜란드 국적을 취득한 사람들: 삼 년.
• 전 네덜란드 국민별도의 거주 기간은 없지만, 선택 절차가 더 적합한 경우가 많습니다.
• 장기간 비연속적 거주: 왕국에서 총 10년 이상 거주하며 입국 허가를 받은 경우, 2년의 체류 자격이 필요합니다.

통합

네덜란드 시민이 되려면 읽기, 듣기, 말하기, 쓰기 및 네덜란드 사회에 대한 지식을 모두 아우르는 A2 수준의 언어 능력으로 시민 통합 시험(귀화 시험)에 합격해야 합니다. 특정 네덜란드 중등 및 고등 교육 자격을 갖춘 경우 면제될 수 있습니다. 시민권법(Wet inburgering) 에 따른 통합 의무 면제 또는 감면은 자동으로 귀화 조건을 충족하는 것과 동일하지 않으며, 이 부분에서 많은 사람들이 혼동합니다.

공공 질서

시민권법 제9조에 따라 공공질서 또는 국가 안보에 심각한 위협이 될 수 있다는 의심이 드는 경우 귀화가 거부됩니다. 이민귀화국(IND)은 형벌( strafbeschikking ), 벌금 또는 사회봉사 명령으로 처리된 범죄에 대해 4~5년의 재활 기간을 두고 결정되는 네덜란드 법률 지침(Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap)을 적용합니다. 이 지침은 900유로 이상의 단일 벌금형, 450유로 이상의 여러 벌금형(총 1,350유로 이상), 36시간 이상의 단일 사회봉사 명령, 18시간 이상의 여러 사회봉사 명령(총 54시간 이상), 그리고 집행유예 또는 집행정지 여부와 관계없이 모든 구금형을 선고받은 경우 귀화를 금지합니다. 현재 진행 중인 형사 소송 또한 귀화 신청을 동일하게 막습니다. 심사는 결정 시점까지 진행되므로, 절차 진행 중 유죄 판결을 받으면 신청 당시에는 타당했던 귀화 신청이 무효화될 수 있습니다.

신원 및 기타 조건

만 18세 이상이어야 하며, 유효한 여권과 공증된 출생증명서로 신분과 국적을 증명할 수 있어야 합니다(인정받은 난민 등 일부 예외 사항이 적용됩니다). 또한, 두 명 이상의 배우자가 없어야 하며, 행사에서 연대 선언을 할 의사가 있어야 합니다.

옵션 절차

선택은 요청이 아니라 선언입니다. 만약 귀하가 RWN 제6조에 명시된 범주에 해당하고 그 조건을 충족한다면, 지자체는 귀하의 네덜란드 국적 취득을 확정합니다. 자격 심사는 하지 않습니다. 통합 심사도 없습니다. 범주는 다음과 같습니다.

• 출생 이후 줄곧 왕국에 주된 거주지를 두고 살아온 사람들;
• 네 살 때부터 왕국에 주된 거주지를 두고 살아온 사람들;
• 네덜란드 왕국에 비임시적으로 거주하는 이전 네덜란드 국민;
• 네덜란드 국민의 배우자 또는 등록된 파트너, 그리고 네덜란드 왕국에 15년 이상 거주한 65세 이상인 사람.
• 1985년 1월 1일 이전에 네덜란드인 어머니에게서 태어난 사람들;
• 네덜란드 부모에 의해 또는 그 권한 하에 인정된 미성년 자녀 및 특정 무국적자.

일반적으로 국적 포기는 선택 절차에서 요구되지 않습니다. 다만, 4세 이후 왕국에 거주한 사람들을 위한 장기 거주 경로의 경우에는 예외적으로 국적 포기가 필요합니다. 공공질서 조건과 시민권 취득식은 귀화 절차와 마찬가지로 선택 절차에도 적용됩니다.

절차, 비용 및 예식

두 가지 경로 모두 IND(이민등록청)이나 온라인이 아닌, 등록된 지자체의 시청에서 시작됩니다. 예약을 하고 서류를 제출한 후 수수료를 납부해야 합니다. 지자체는 주민등록부(Basisregistratie Personen)와 귀하의 정보를 대조하고, 제출된 서류를 검증한 후, 추천서와 함께 파일을 IND로 전달합니다.

귀화 신청의 경우, 이민귀화국(IND)에서 서류를 심사하고, 승인되면 왕실 칙령으로 네덜란드 국적이 부여됩니다. 심사 결과는 수수료 납부, 수수료 면제 또는 서류 제출 완료 시점으로부터 1년 이내에 결정되어야 하며, 신청은 최대 6개월까지 연기될 수 있습니다(네덜란드 이민법 제9조). 신원 분쟁, 미비한 혼인신고서, 미해결된 형사 사건 등 복잡한 사안의 경우 심사 기간이 더 길어지는 것이 일반적입니다. 선택 신청의 경우, 해당 지방자치단체에서 자체적으로 결정하며, 보통 약 3개월 이내에 결정됩니다.

2026년 1월 1일부터 적용되는 IND 수수료:

• 귀화, 단일 신청자: €1,139
• 배우자와 함께하는 귀화 신청: 1,454유로
• 귀화 신청, 무국적자 및 난민 허가 소지자 감면 요금: 1인당 847유로, 배우자 동반 시 1,163유로
• 미성년 자녀가 부모와 함께 귀화하는 경우: 168유로
• 옵션, 단독 신고자: €241
• 파트너와 함께 예약 시: 412유로
• 옵션 신고서에 미성년 자녀를 포함하는 경우: 27유로

이 금액은 2025년 수치의 4.4%에 해당하는 물가상승률을 반영하여 2026년 1월 1일부터 효력을 발생했으며, 네덜란드 관보(Staatscourant)에 2003년 네덜란드 국채 지침(Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003) 개정안으로 게재되었습니다. 매년 1월 1일에 다시 물가상승률이 조정됩니다. 신청이 거부되더라도 수수료는 환불되지 않습니다.

귀화 신청이 승인되었다고 해서 바로 네덜란드 시민권을 취득하는 것은 아닙니다. 승인일로부터 1년 이내에 귀화 선서식에 참석하고 네덜란드어로 연대 선언을 직접 해야 합니다. 그렇지 않으면 승인이 무효화되어 처음부터 다시 절차를 밟고 비용을 지불해야 합니다.

이중 국적

네덜란드의 이중 국적에 대한 입장은 비대칭적이며, 이것이 대부분의 혼란의 원인입니다. 귀화 신청자는 원칙적으로 기존 국적을 포기하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 합니다(네덜란드 국적법 제9조). 출생에 의해 네덜란드 국적을 취득한 사람은 그러한 요건을 충족할 필요는 없지만, 아래에서 설명하는 바와 같이 다른 위험에 직면하게 됩니다.

면제 대상은 광범위하며, 실제로 많은 신청자가 이 중 하나에 해당합니다. 다음과 같은 경우에는 권리 포기가 필요하지 않습니다.

• 귀하는 네덜란드 국민과 결혼했거나 네덜란드 국민과 등록된 파트너 관계입니다.
• 귀하는 왕국에서 태어나 지원 당시 그곳에 거주하고 계셨습니다.
• 귀하는 망명 거주 허가증을 소지하고 있거나 인정받은 난민입니다.
• 귀하의 출신 국가에서는 법률적으로나 관행적으로나 포기가 허용되지 않습니다.
• 포기하는 데 과도한 비용이 들거나 상속권 상실과 같은 심각한 재정적 손실을 초래할 수 있습니다.
• 국적 포기를 위해서는 먼저 군 복무를 마쳐야 합니다.
• 어떠한 경우에도 네덜란드 국적을 취득하면 기존 국적은 자동으로 상실됩니다.
• 당신은 미성년자입니다.
• 귀국은 스트라스부르 협약 제2의정서의 당사국입니다.

면제 적용 여부는 귀하의 국적 및 구체적인 상황에 따라 달라지므로, 세금 신고 전에 확인하는 것이 좋습니다.

다른 국적을 취득함으로써 네덜란드 국적을 상실하는 경우

반대되는 위험은 네덜란드 국적법 제15조에 명시되어 있습니다. 성인 네덜란드 국민이 자발적으로 다른 국적을 취득하면 법률에 따라 즉시, 별도의 결정 절차 없이 네덜란드 국적을 상실합니다. 단, 예외 사항이 있습니다. 해당 국가에서 출생하여 국적 취득 당시 주 거주지가 그 국가였던 경우, 18세가 되기 전 최소 5년 이상 그 국가에 거주했던 경우, 또는 해당 국가 국민과 혼인한 경우에는 예외가 적용되지 않습니다. 이러한 예외 사항을 미리 확인하지 않고 해외에서 귀화하는 것은 큰 손실로 이어질 수 있습니다.

장기간 해외 거주로 인한 네덜란드 국적 상실

네덜란드 국적을 보유한 사람이 다른 국적을 동시에 소지할 경우, 네덜란드 및 유럽 연합(EU) 이외 지역에서 13년간 연속으로 주 거주지를 유지하면 법률에 따라 네덜란드 국적을 상실합니다. 이 기간은 2021년 11월 17일 네덜란드 법률(Rijkswet) 제15조에서 "10년"이 "13년"으로 변경되기 전까지는 10년이었으며, 이 변경 사항은 2022년 4월 1일부터 발효되었습니다.

네덜란드 또는 EU에 일정 기간 거주하거나 유효한 네덜란드 여권, 네덜란드 신분증 또는 네덜란드 국적 소지를 증명하는 공식 영사 확인서를 발급받으면 국적 유지 기간이 중단되고 다시 시작됩니다(네덜란드 국적법 제15조). 실질적으로 해외에 있는 네덜란드 국민에게 여권 만료 전에 갱신하는 것은 단순한 행정 절차가 아니라 국적을 유지하는 필수 조건입니다.

자동적으로 국적을 상실한다고 해서 항상 모든 것이 끝나는 것은 아닙니다. Tjebbes 사건 (유럽사법재판소, 2019년 3월 12일, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189)에서 재판소는 네덜란드 국적 상실이 EU 시민권 상실로 이어지는 경우, 그 결과는 개별 사례에 따라 비례성 원칙에 따라 평가되어야 한다고 판시했습니다. 이에 따라 네덜란드 국적법(RWN)이 개정되었으며, 현재 제6조는 법률에 의해 네덜란드 국적을 상실한 일부 사람들이 국적을 회복할 수 있는 선택권을 제공합니다.

어린이

미성년 자녀는 부모의 귀화 신청 또는 선택 신고서에 포함되어 부모와 함께 감면된 수수료로 네덜란드 국적을 취득할 수 있습니다. 미성년 자녀는 통합 시험을 치르지 않습니다.

시민권 취득식 규칙은 연령에 따라 다릅니다. 16세 미만 어린이는 참석할 필요는 없지만, 부모가 참석하여 선서를 해야 네덜란드 시민권을 취득할 수 있습니다. 16세와 17세 어린이는 반드시 직접 참석하여 선서를 하고 동의해야 합니다. 12세에서 15세 사이의 어린이는 의견을 묻는 절차를 거칩니다.

자녀도 국적을 잃을 수 있습니다. 네덜란드 국적법 제16조에 따라 미성년자는 일반적으로 네덜란드 국적을 상실한 부모를 따라 국적을 취득하게 되지만, 예외가 있습니다. 예외적인 경우는 다른 부모가 네덜란드 국적을 유지하거나, 자녀가 국적을 취득한 국가에서 태어났거나 최소 5년 이상 거주한 경우입니다.

이것이 실제로 의미하는 바

현재 5년 거주 요건을 충족한다면 지금 신청하는 것이 유리합니다. 10년 거주 요건이 곧 도입될 것이라는 보장은 없지만, 국적 부여 정책이 10년 이상 제한적인 방향으로 흘러왔고, 현재 적용되는 과도기적 규정은 신청서 제출일을 기준으로 하며, 처리 기간 또한 이미 약 1년이 소요되기 때문입니다. 만약 체류 허가 이력이 불분명하거나, 범죄 기록이 있거나, 국적 포기 여부가 불확실하거나, 민사 등록이 인정되지 않는 국가의 서류를 소지하는 등 상황이 복잡하다면, 거절 통보를 받은 후가 아니라 신청 전에 이러한 문제들을 해결해야 합니다.

귀화만이 유일한 방법은 아닙니다. 어떤 방법이 자신에게 적합한지 아직 확신이 서지 않는다면, 네덜란드 시민권 취득 절차 개요를 통해 귀화와 간소화된 절차, 그리고 자신에게 맞는 방법을 알아보세요.