MVV 및 TEV 절차: 네덜란드 입국 및 거주는 실제로 어떻게 진행될까요?

네덜란드 외부에서 제출되는 거의 모든 신청서는 동일한 관문을 거칩니다. 바로 임시 거주 허가증 ( mvv , machtiging tot voorlopig verblijf) 신청입니다. 이 허가증은 입국 및 거주 절차 ( TEV , Toegang en Verblijf)를 통해 신청할 수 있습니다. 이 글에서는 mvv가 무엇인지, 누가 필요한지, 누가 필요하지 않은지, TEV 절차는 어떻게 진행되는지, 그리고 흔히 발생하는 문제점은 무엇인지 설명합니다.

MVV란 무엇이며, 무엇이 아닌가

MVV는 장기 체류 입국 비자입니다. 네덜란드 대사관이나 영사관에서 여권에 부착하는 D형 비자 스티커로, 90일 이상 네덜란드에 합법적으로 입국하여 거주할 수 있도록 허가하는 비자입니다. 네덜란드 이민귀화국(IND)은 MVV를 90일 이상 네덜란드에 체류하고자 하는 사람들을 위한 입국 비자라고 명확히 정의하고 있습니다.

MVV는 거주 허가증이 아닙니다. MVV 자체만으로는 영국에서 거주, 취업 또는 학업을 할 수 있는 권리가 주어지지 않습니다. 그러한 권리는 입국 후 발급되는 거주 허가증에 있으며, 거주 허가증은 동일한 결정에 따라 발급됩니다. MVV는 문을 여는 열쇠와 같고, 거주 허가증은 그 방에 머물 수 있도록 허가하는 문서입니다.

MVV는 솅겐 단기 체류 비자가 아닙니다. 단기 체류 비자는 관광, 가족 방문 또는 사업 목적으로 180일 기간 중 최대 90일까지 체류할 수 있으며, 정착 목적으로 사용할 수 없습니다. 반면 MVV는 솅겐 지역 전역에서 유효한 복수 입국 비자이므로, 다른 솅겐 국가를 경유하여 네덜란드에 입국한 후, 비자 유효 기간 동안 여러 번 입국할 수 있습니다.

법률상 유효한 비자(MVV)가 없는 경우, 정해진 기간의 정규 거주 허가 발급이 거부될 수 있습니다(2000년 이민법 제16조). 예외 사항은 2000년 이민법 제17조에 명시되어 있으며, 2000년 이민 규정 제3.71조에 자세히 설명되어 있습니다. 또한, 해당 규정에는 적용이 지나치게 가혹한 경우 면제를 허용하는 예외 조항도 포함되어 있습니다.

누가 MVV가 필요하고 누가 필요 없는지

요건은 우선 국적에 따라 다르고, 그 다음으로는 개인의 상황에 따라 다릅니다. 아래 표는 주요 범주를 나타냅니다.

국적 외에도 상황적 예외 사항이 있습니다. 네덜란드 내에서 목적 변경을 신청하는 유효한 네덜란드 거주 허가 소지자, 특정 미성년자, 그리고 어려움 조항의 적용을 받는 신청자가 이에 해당합니다. 터키 국민은 EEC-터키 협정의 정지 조항으로 인해 특별한 지위를 갖습니다.

MVV(모기지 비자) 면제 대상이라고 해서 실질적인 조건이 면제되는 것은 아닙니다. 미국 또는 영국 국적자는 소득, 가족 관계 또는 고용 요건을 모두 충족해야 합니다. 다만, MVV 없이 거주 허가만 신청할 수 있으며, 심사 결과가 나오기 전에 네덜란드에 입국할 수 있습니다.

TEV 절차 및 스폰서의 역할

TEV는 입국 및 거주 허가를 의미합니다. 이는 MVV(모기지 비자)와 거주 허가를 동시에 신청하고 한 번에 결정받는 단일 절차입니다. 핵심적인 구조적 특징은 MVV를 먼저 신청하고 나중에 거주 허가를 신청하는 것이 아니라는 점입니다. 이민국(IND)은 거주 허가 조건을 심사하고, 조건이 충족되면 대사관에 MVV 스티커를 부착할 수 있도록 승인 결정을 내립니다.

일반적으로 신청서는 해외에 있는 신청자가 아닌, 후원자( 레퍼런트 ) 가 네덜란드에서 제출합니다 . 누가 후원자 역할을 할 수 있는지는 체류 목적에 따라 다릅니다.

• 가족 및 파트너 관련 사건: 네덜란드 국적 또는 유효한 네덜란드 거주 허가증을 소지한 네덜란드 거주 가족 구성원 또는 파트너가 스폰서가 될 수 있습니다. 단, 오페어, 워킹 홀리데이, 문화 교류, 직업 체험, 계절 노동, 선원, EU-영국 무역 협력 협정에 따른 거주 허가증 등 일부 허가 유형은 스폰서가 불가능합니다.
• 업무 사례: 고용주는 다음과 같은 이유로 고도로 숙련된 이주 노동자 그리고 다른 여러 제도들도 공인된 후원자여야 합니다.erkend 지시 대상) IND 공공 등록부에 등재되었습니다.
• 학업 : 해당 교육기관 또한 공인된 후원기관이어야 합니다.

시민 통합 의무 대상자인 후원자는 일반적으로 미성년 자녀의 이익을 위해 예외가 허용되는 경우를 제외하고, 배우자를 데려오기 전에 유효한 거주 허가증으로 네덜란드에서 최소 1년 이상 거주해야 합니다.

스폰서가 없는 경우, 신청자는 거주 국가 또는 출신 국가의 네덜란드 대사관이나 영사관에 ​​직접 신청서를 제출할 수 있습니다. 이 방법은 서류가 이민국(IND)으로 보내져 심사를 거쳐야 하므로 실제로는 시간이 더 오래 걸립니다.

MVV 면제 신청과의 차이점은 명확합니다. MVV 면제 신청자는 먼저 네덜란드에 입국하여 신청합니다. 대사관 방문 절차나 여행 기간을 관리할 필요가 없습니다.

문서, 공증 및 번역

TEV(외국인 비자) 발급 지연의 대부분은 실질적인 문제가 아니라 서류상의 문제 때문입니다. 외국 공문서는 일반적으로 네덜란드 이민국(IND)이나 지방 자치 단체에서 인정받기 전에 공증을 받아야 합니다. 공증 절차는 세 가지가 있습니다.

• 아 포스 티유 1961년 헤이그 아포스티유 협약 당사국에서 발행된 문서의 경우: 발행국의 관할 당국에서 발급한 단일 증명서.
• 완전한 합법화 협약에 가입하지 않은 국가의 경우, 발급국의 당국, 외교부를 거쳐 최종적으로 네덜란드 대사관에 승인을 받아야 합니다.
• 면제 조약에 따라 해당 요건이 면제되는 경우, 특히 EU 내에서 유통되는 많은 공문서와 아루바, 퀴라소, 신트마르턴, 보네르, 사바, 신트에우스타티우스에서 발행된 문서는 네덜란드에서 공증 없이 인정됩니다.

네덜란드어, 프랑스어, 독일어 또는 영어 이외의 언어로 작성된 문서는 해당 네 가지 언어 중 하나로 번역해야 하며, 번역은 네덜란드 법원에서 선서한 번역가가 수행해야 합니다.

가장 문제가 되는 신분증명서는 출생증명서, 혼인증명서 또는 동거증명서, 미혼증명서 또는 혼인장애증명서입니다. 흔히 발생하는 문제로는 정식 출생증명서가 아닌 최근 발췌본 출생증명서, 공증은 받았지만 번역되지 않은 혼인증명서, 추가 검증이 필요한 국가의 서류 등이 있습니다. 특히 네덜란드 공관에서 서류의 내용과 형식을 모두 검토해야 하는 경우, 서류 처리가 몇 달씩 지연될 수 있습니다. 이러한 추가 검증 대상 국가는 수시로 변경되므로, 신청이 지연되기 전에 담당 네덜란드 공관에 해당 국가의 상황을 정확히 확인하는 것이 중요합니다. 다른 절차를 진행하기 전에 이러한 서류들을 미리 준비하십시오. 이러한 서류들을 준비하는 데 걸리는 시간은 이민국(IND)의 결정보다 훨씬 오래 걸리는 경우가 많습니다.

해외 기본 시민 통합 시험

가족 이민의 경우, 해외에 있는 배우자 또는 가족 구성원은 원칙적으로 비자(MVV) 발급 전에 기본 시민 통합 시험( basisexamen inburgering buitenland )에 합격해야 합니다. 이 요건 및 면제 사항은 2000년 이민법(Vreemdelingenbesluit 2000) 제3.71a조에 명시되어 있습니다.

시험은 네덜란드 대사관 또는 영사관에서 치러지며, 읽기, 말하기, 네덜란드 사회 지식의 세 부분으로 구성되어 A1 레벨로 평가됩니다(2000년 네덜란드 대사관 시험 규정 제3.98a조). 각 부분별로 응시료가 부과되며, 재응시 시에도 다시 납부해야 합니다. 응시료는 장관령으로 정해져 있으며, 시험을 주관하는 네덜란드 공관 웹사이트에 게시됩니다. 세 부분 모두 한 번에 합격할 필요는 없으며, 특정 부분만 재응시할 수도 있습니다(2000년 네덜란드 대사관 시험 규정 제3.98d조).

주요 면제 사항은 다음과 같습니다.

• EU, EEA 및 스위스 회원국 국민과 위에 나열된 MVV 면제 국가 국민;
• 터키 국민은 협정의 정지 조항에 따라;
• 고숙련 이민자, EU 블루카드 소지자, 연구원, 기업 내 전근자 및 학생의 가족 구성원은 일반 가족 이민으로 간주되지 않기 때문에 제외됩니다.
• 네덜란드어 관련 자격증 또는 그에 상응하는 자격을 소지한 지원자;
• 의학적 또는 심리적 이유로 시험에 응시할 수 없는 지원자, 또는 상당한 노력을 기울여도 시험 준비가 불가능한 지원자.

면제 대상이라고 섣불리 판단하지 마십시오. 입증 책임은 신청자에게 있으며, 면제 대상이라고 잘못 판단하면 추가 정보 요청이 아닌 거절로 이어질 수 있습니다.

결정 기간, 법정 기한 및 지연

일반 거주 허가 신청(TEV 신청 포함)에 대한 법정 결정 기간은 90일입니다(2000년 이민법 제25조). 이민국(IND)은 일반적으로 인정된 스폰서가 있는 경우 더 빨리 결정하고, 가족 관계인 경우에는 더 오래 걸립니다. 이 기간은 합법적으로 연장될 수 있으며, 대개 해외 추가 조사가 필요하거나 신청자에게 누락된 서류를 제출하도록 요청하는 경우에 연장됩니다. 후자의 경우, 답변 제출 기간 동안 결정 기한 계산이 중단되므로, 서류가 미비한 경우 나중에라도 모든 서류가 완비되더라도 시간적으로 상당한 부담이 될 수 있습니다.

기한 내에 결정이 내려지지 않으면, 서면으로 결정 불이행 통지( ingebrekestelling )를 보내 이민국(IND)에 추가로 2주간의 결정 기한을 부여합니다. 그래도 결정이 내려지지 않으면, 지방법원에 결정 불이행에 대한 항소를 제기할 수 있으며(일반법 제6조 12항), 지방법원은 정해진 기간 내에 결정을 내리도록 명령하고 불이행에 대한 벌금을 부과할 수 있습니다. 이 경우 추가적인 행정 벌금은 발생하지 않습니다. 2025년 4월 15일부터 시행된 '이민국 사건에 대한 결정 지연 규정은 시효가 없다(Wet herziening regels niet tijdig beslissen in vreemdelingenzaken)' 법은 망명 사건뿐만 아니라 2000년 이민법에 따른 모든 사건에서 결정 지연에 대한 행정 벌금 부과를 폐지하고, 결정 불이행에 대한 항소권을 복원했습니다. 따라서 법원이 부과하는 벌금이 유일한 재정적 수단으로 남게 되었습니다.

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모든 신청에는 수수료( 법률 )가 부과됩니다. 금액은 거주 목적에 따라 다르며, 목적별 차이가 상당합니다. 취업 및 지식 이민 범주는 가족 범주보다 훨씬 높은 세율이 적용되고, 부모와 합류하는 자녀는 더 낮은 세율이 적용되며, 터키 국민은 EEC-터키 협정의 유예 조항으로 인해 가족 및 취업 범주에서 감면된 세율이 적용됩니다.

금액은 장관령으로 정해져 있으며 매년 1월 1일에 개정되어 거주 목적별로 전체 금액이 ind.nl에 게시됩니다. 이전 페이지가 아닌 해당 표에서 금액을 확인하시고, 거주 허가 없이 MVV를 신청하는 경우 별도의 금액이 부과되는지 확인하십시오. 수수료는 신청 시 납부해야 하며, 신청이 거부되더라도 환불되지 않습니다. 단, 신청이 전혀 고려되지 않은 경우에는 환불됩니다.

MVV 수집, 여행 기간 및 입국

IND(네덜란드 이민국)에서 승인이 나면 스폰서에게 통보하고 해외 네덜란드 공관에 지시를 내립니다. 신청자는 결정문에 명시된 대사관 또는 영사관에 ​​예약을 하고 직접 방문하여 생체 정보(얼굴 사진, 지문 및 서명)를 제공하고 여권에 MVV 스티커를 부착합니다.

두 가지 기한이 중요합니다. MVV 스티커는 승인 결정 후 3개월 이내에 수령해야 하며, MVV 스티커에는 90일의 입국 가능 기간이 명시되어 있으므로 이 기간 내에 실제로 여행해야 합니다. 두 기한 중 하나라도 놓치면 승인이 취소되고 신청 및 수수료 납부를 다시 해야 합니다.

여권은 MVV 유효기간 이후에도 충분히 유효해야 하며, 예약 시 여권의 잔여 유효기간을 확인합니다. 입국 시 솅겐 외부 국경에서 MVV를 제시해야 합니다. 흔히 혼동되는 부분이 있는데, 2025년 10월 12일부터 단계적으로 시행되어 2026년 4월 10일부터 전면 시행된 EU 출입국 시스템은 장기 체류 비자 또는 거주 허가증 소지자에게는 적용되지 않습니다(규정(EU) 2017/2226 제2조). MVV는 장기 체류 비자이므로, MVV 소지자의 입국은 해당 시스템에 등록되지 않으며, MVV 소지자의 입국 절차는 단기 체류 여행객에게 적용되는 절차와 다릅니다.

도착 후

MVV 차량으로 도착하는 것이 절차의 끝은 아닙니다. 네 단계가 더 이어지며, 실제로 순차적으로 진행됩니다.

• 거주 증명서를 받으세요. IND 서한에는 플라스틱 카드를 어디서 언제부터 수령할 수 있는지 명시되어 있습니다. 대사관에서 이미 제공한 생체 정보는 일반적으로 재사용됩니다.
• BRP에 등록하세요. 4개월 이상 체류하는 사람은 거주지 관할 지자체의 개인정보등록부에 등록해야 합니다. 등록을 위해서는 예약과 주소 증명 서류가 필요하며, 이때 공증된 혼인신고서를 다시 제출해야 합니다.
• 시민 서비스 번호(BSN)를 발급받으세요. BSN(사업자 등록 번호)은 BRP(사업자 등록 전문가) 등록 후 자동으로 발급됩니다. BSN이 없으면 급여 지급, 건강 보험, 사업장 명의의 은행 계좌 개설, 세무 행정 처리가 불가능합니다.
• 결핵 검사. 검사 의무가 적용되는 경우, 거주 허가증을 받은 후 3개월 이내에 허가 결정서와 함께 제공된 의뢰서를 사용하여 시립 보건소에서 검사를 받아야 합니다. 발생률이 낮은 국가 목록에 포함된 국가의 국민은 면제됩니다. 해당 목록은 이민 규정에 따라 국적별로 정해져 있으며 발생률 변동에 따라 수정되므로, 다른 곳에 있는 목록이 아닌 허가 결정서와 함께 발급된 의뢰서를 기준으로 면제 여부를 확인하십시오.

건강 보험은 별도의 의무 사항이며, 가입 기한이 따로 있고 이민법 과는 별개로 시행됩니다.

거부 및 그에 대한 구제책

TEV 절차는 단일 결정으로 이루어지기 때문에, MVV 거부는 거주 허가 신청 거부를 의미합니다. 이는 이민국(IND)의 행정적 결정이며, 일반적인 행정 절차에 따라 이의를 제기할 수 있습니다.

첫 번째 단계는 법정 기한 내에 이민국(IND) 자체에 이의를 제기하는 것입니다 . 이민 문제의 경우 기한은 4주입니다(이민법 2000 제69조). 이의 제기에는 근거를 명시해야 합니다. 단순히 통지만 하는 것도 가능하지만, 근거는 허용된 기간 내에 제출해야 합니다.

이의 신청이 기각되면 지방법원에 항소할 수 있으며(일반법 제8조 1항), 그 후 국무원 행정재판부에 추가 항소할 수 있습니다. 이의 신청이나 항소가 자동으로 결정의 효력을 정지시키는 것은 아니며, 효력 정지가 필요한 경우에는 별도의 임시 구제 신청을 해야 합니다.

거절 통보를 받았을 때 소송보다는 서류를 제대로 갖춰 새롭게 신청서를 제출하는 것이 더 나은 대응인 경우가 많습니다. 특히 거절 사유가 서류 미비나 소득 부족으로 인한 것이며, 이를 해결할 수 있는 경우라면 더욱 그렇습니다. 하지만 조건, 면제 조항 또는 어려움 조항에 대한 해석에 따라 거절 사유가 결정되는 경우에는 이의를 제기하는 것이 적절한 방법입니다.

가장 흔한 실무적 실수

• 단기 체류 비자로 네덜란드에 입국한 후 신청하는 방법. MVV(모바일 비자)가 필요한 경우, 해당 국가에 체류 중이라는 사실만으로 비자 발급 요건이 면제되지 않으며, 신청은 오직 그 이유만으로도 거부됩니다.
• 면제 대상이라고 가정할 때. 국적에 따른 면제, EU 법에 따른 가족 지위, 그리고 학위에 따른 시민 통합 시험 면제는 겉으로 보이는 것보다 적용 범위가 좁습니다.
• 합법화는 마지막 단계로 미루자. 아포스티유 및 전체 공증 절차는 네덜란드 기한으로는 단축할 수 없는 해외 일정에 따라 진행됩니다.
• 수집 또는 여행 마감일을 놓쳤습니다. 긍정적인 결정이 내려진 후에는 전체 신청 절차를 다시 진행하고 비용을 다시 지불해야 합니다.
• 스폰서 수입 측정 방식이 잘못되었습니다. 소득은 충분하고 독립적이며 지속적이어야 합니다. 단기 계약, 변동적인 소득 및 자영업의 경우 낙관적인 계산보다는 신중한 증빙 자료가 필요합니다.
• 이민국에서 서류를 요구할 때 침묵을 지킨다. 응답 기간이 짧으며, 이를 놓치면 독촉이 아닌 거절로 간주됩니다.

Law & More 스폰서, 고용주 및 지원자에게 다음과 같은 조언을 제공합니다. Eindhoven Amsterdam TEV 신청, 인정된 후원, IND 결정에 대한 이의 제기 및 항소에 관한 내용입니다.