네덜란드어로 'last onder dwangsom'이라고 하는 '벌칙 부과 명령'은 행정 기관이 위반자에게 위반 행위를 중단하거나 재발을 방지하도록 지시하는 시정 조치로서, 위반자가 명령을 기한 내에 이행하지 않을 경우 벌금을 부과하는 것을 말합니다.
법적 근거
해당 제도는 일반행정법 제5.3.2장에 규정되어 있습니다. 제5:31d조는 행정 집행 명령을 정의하고, 제5:32조는 집행 기관이 벌금을 부과할 수 있도록 선택권을 부여합니다. 제5:32a조는 명령에 시정 조치를 명시하고, 위반 행위를 시정할 수 있는 경우 벌금 부과 없이 시정할 수 있는 유예 기간을 포함하도록 규정합니다. 제5:32b조는 벌금액이 침해된 이익의 심각성과 의도된 효과에 합리적인 비례 관계를 가져야 하며, 최대 금액을 설정하도록 규정합니다. 제5:35조에 따라 몰수된 벌금은 몰수일로부터 1년 후 소멸시효가 완성됩니다.
실제로 작동하는 방법
일반적으로 해당 기관은 먼저 의향서를 발송하고 의견 제출 기회를 제공합니다. 이때 사실 관계의 오류나 기간의 실현 가능성에 대해 이의를 제기할 수 있습니다. 이행 기간은 명령이 실제로 실행될 수 있을 만큼 충분히 길어야 하며, 필요한 조치에 허가가 필요한 경우 허가 취득 기간도 포함되어야 합니다. 명령이 이행되지 않을 경우, 법률에 따라 벌금은 면제되며 해당 기관은 벌금을 환수하기만 하면 됩니다.
무엇이 잘못되는가
가장 큰 위험은 명령의 문구에 있습니다. 단순히 "위반 행위를 중단하라"고만 언급하고 구체적인 이행 사항을 명시하지 않은 명령은 충분히 명확하지 않습니다. 이행 기한이 너무 짧게 설정되는 경우도 흔합니다. 위반자 측에서 가장 흔한 실수는 명령에 대한 이의 제기 기간이 만료되도록 내버려 두는 것인데, 이 기간이 만료되면 회복 절차에서 명령의 적법성을 더 이상 다툴 수 없게 됩니다.
관련 용어
이 명령은 교정적이라기보다는 징벌적인 성격을 지닌 행정 벌금 과 함께 적용되며, 늦은 결정에 대한 처벌 과 혼동해서는 안 됩니다.
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