행정 집행 명령

행정 강제 명령은 네덜란드 행정법에서 두 가지 원상 복구 제재 중 더 강력한 조치입니다. 명령을 준수하지 않을 경우, 당국이 직접 개입하여 불법 증축 부분을 철거하고, 보관된 물품을 제거하거나 부지를 정리한 후, 발주자에게 비용 청구서를 보냅니다.

법적 근거

일반행정법 제5조 21항은 명령을 시정적 제재로 정의합니다. 즉, 위반 사항을 전부 또는 일부 시정하도록 하는 명령이며, 위반자가 기한 내에 명령을 준수하지 않을 경우 당국이 물리적 조치를 통해 명령을 집행할 수 있는 권한을 포함합니다. 제5조 24항은 명령이 서면으로 작성되어야 하며, 위반자가 스스로 위반 사항을 시정할 수 있는 기간을 명시해야 한다고 규정합니다. 제5조 25항은 원칙적으로 비용을 위반자가 부담하도록 규정합니다. 제5조 31항은 긴급한 상황에서는 사전 명령 없이도 집행이 가능하며, 제5조 32항은 당국이 이 명령과 벌금 부과 명령 중 하나를 선택할 수 있도록 합니다.

실제로 작동하는 방법

강제 집행은 자유로운 선택이 아닙니다. 확립된 판례는 원칙적으로 강제 집행 의무를 부과하며, 당국은 합법화가 구체적으로 예상되는 경우 또는 강제 집행이 불균형적인 경우에만 이 의무에서 벗어날 수 있습니다. 명령과 이후의 비용 회수 결정 모두 이의 제기 및 항소의 대상이 됩니다. 준수 기간이 짧을 수 있으므로, 임시 구제 신청은 거의 항상 동시에 이루어집니다.

무엇이 잘못되는가

세 가지 문제가 반복적으로 제기됩니다. 첫째, 명령의 문구가 너무 모호하여 정확히 무엇을 해야 하는지 불분명합니다. 둘째, 이행 기한이 너무 짧아 실제로 실행하기 어렵습니다. 셋째, 비용 회수 과정에서 누가 위반자인지, 즉 소유주인지, 임차인인지, 아니면 둘 다인지에 대한 문제가 다시 불거집니다.