행정벌금은 행정기관이 위반 행위에 대해 부과하는 무조건적인 금전적 납부 의무입니다. 구제적 제재와 달리 그 목적은 처벌이므로 형법상의 보호 장치가 적용됩니다.
법적 근거
일반행정법 제5편 4절에는 일반 규칙이 명시되어 있습니다. 제5조 40항은 정의를, 제5조 41항은 위반 행위가 가해자에게 귀책사유가 없는 경우에는 벌금을 부과하지 않도록 규정하고 있으며, 제5조 43항은 동일한 위반 행위에 대해 이중 처벌을 금지하고 있습니다. 제5조 44항은 형법과의 관계를 규정하고 있는데, 해당 행위에 대해 기소가 제기된 경우에는 벌금을 부과할 수 없습니다. 제5조 46항 (2)는 벌금이 위반 행위의 심각성, 과실 정도 및 상황에 따라 조정되어야 한다고 규정하고 있습니다. 제5조 10항 a는 묵비권을 보장하고, 가해자로 심문받는 즉시 주의를 줄 것을 요구합니다. 이는 유럽인권협약 제6조의 의미에서 형사 범죄에 해당하므로 무죄추정의 원칙과 변호인의 조력을 받을 권리 또한 적용됩니다.
실제로 작동하는 방법
무거운 벌금의 경우, 감독기관은 먼저 보고서를 작성하고, 그 후에 의견을 제출할 수 있습니다. 이 시점이 매우 중요합니다. 여기서 이의가 제기되지 않은 사실 판단은 이후 절차에서 사실상 확정됩니다. 벌금 정책 규정은 종종 표준 금액을 정해 놓지만, 담당 기관은 항상 개별 사례에 비추어 금액이 적절한지 평가해야 합니다. 지불 능력이 입증될 경우 감액이 정당화될 수 있습니다.
무엇이 잘못되는가
기업들은 조사 대상이 이미 자신들이라는 사실을 인지하지 못한 채 조사 과정에 적극적으로 협조하는 경우가 많습니다. 경고 없이 이루어진 진술은 증거에서 제외될 수 있습니다. 두 번째 오류는 지불 능력이나 특별한 사정을 제기하지 않는 것입니다. 세 번째는 합리적인 시간 요건을 간과하는 것입니다. 절차가 장기화될 경우 벌금 감액의 사유가 될 수 있습니다.
관련 용어
벌금은 처벌 대상이 되는 시정 명령 과는 대조적 이며 형법상 묵비권과 관련이 있습니다.
추가 읽기
이 주제에 대한 추가 정보: 네덜란드의 행정 벌금.
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