네덜란드에서 고용주는 직원이 안전하고 건강하게 일할 수 있도록 보장해야 할 의무가 있습니다. 근로조건법(Arbeidsomstandighedenwet, Arbowet)에 따라 고용주는 위험 요소를 서면으로 평가하고, 이에 대한 예방 조치를 취하며, 직원에게 관련 정보를 제공하고 교육하며, 회사 소속 의사를 포함한 전문가의 지원을 제공해야 합니다. 직원이 업무 중 부상을 입은 경우, 고용주는 원칙적으로 책임을 져야 하지만, 주의 의무를 다했음을 입증할 수 있어야 합니다.
이 글에서는 고용주와 근로자 양측의 의무를 살펴봅니다. 법적으로 고용주에게 요구되는 사항과 근로자가 고용주에게 기대할 수 있는 사항을 모두 고려합니다. 근로조건법에 따른 고용주와 근로자의 의무에 관한 저희 글에서는 관련 법규와 고용주가 활용할 수 있는 도구들을 더욱 자세히 설명하고 있습니다.
근로조건법은 누구에게 적용되나요?
이 법은 고용주의 권한 하에 업무가 수행되는 모든 곳에 적용됩니다. 여기에는 회사뿐만 아니라 협회 및 재단도 포함되며, 시간제 및 유연 근무자, 대기 근무자, 무급 계약직 근로자에게도 적용됩니다.
고용주는 조직 내에서 근로조건법을 준수할 책임이 있습니다 . 법 제3조에 따르면, 고용주는 가능한 한 최상의 근로조건을 조성하기 위한 정책을 추진해야 합니다. 근로자에게도 각자의 의무가 있습니다. 제11조에 따라 근로자는 작업 장비, 유해 물질 및 개인 보호 장비를 올바르게 사용하고, 교육에 참여하며, 발견한 위험 요소를 보고해야 합니다.
산업안전보건법은 어떻게 구성되어 있나요?
근로조건에 관한 규정은 근로조건법, 근로조건령(Arbobesluit), 근로조건 시행령(Arboregeling)의 세 단계로 구성되어 있으며, 각 단계는 상위 단계에 대한 세부 사항을 포함하고 있습니다.
- 근로조건법 기초이자 틀이다 법이는 구체적인 위험에 대한 세부적인 규칙보다는 목표를 설정하는 방식입니다. 각 조직과 분야는 이러한 목표를 달성하는 방법을 스스로 결정하고, 보건 및 안전 목록(arbocatalogus)에 그 접근 방식을 명시할 수 있습니다.
- 근로 조건 법령 이 법은 직업적 위험에 대처하기 위해 고용주와 근로자가 따라야 할 규칙을 담고 있으며, 특정 부문 및 직종에 대한 구체적인 규칙도 포함하고 있습니다.
- 근로조건 규정 법령을 상세한 기술 규칙으로 보완합니다. 예를 들어 작업 장비가 충족해야 하는 요건과 산업안전보건국이 법정 임무를 수행하는 방식 등이 있습니다. 이러한 규칙은 고용주와 근로자 모두에게 구속력을 갖습니다.
보건 및 안전 카탈로그란 무엇인가요?
산업안전보건규정은 특정 업종이나 기업의 고용주와 근로자가 정부의 목표 규정을 준수하기 위해 합의하는 방식을 설명합니다. 목표 규정은 법으로 정해진 기준이며, 예를 들어 최대 소음 수준과 같이 반드시 달성해야 합니다.
이 카탈로그는 안전하고 건강한 작업을 위한 기술, 방법, 모범 사례 및 실질적인 지침을 설명합니다. 이 카탈로그는 산업 부문 또는 기업 차원에서 작성될 수 있습니다. 고용주 단체와 근로자 단체는 카탈로그의 내용 작성 및 배포에 대해 공동으로 책임을 집니다.
고용주로서 당신의 주요 의무는 무엇입니까?
이 법은 모든 고용주에게 적용되는 일반적인 의무를 규정합니다. 이러한 의무를 이행하는 방법은 조직 및 업종에 따라 다를 수 있지만, 의무 자체는 고정되어 있습니다. 가장 중요한 의무 사항은 다음과 같습니다.
안전한 작업 환경을 조성하고 직원들에게 맞춰 조정하십시오.
법 제3조는 합리적으로 요구되는 범위 내에서 안전이나 건강을 해치지 않도록 작업을 조직할 것을 요구합니다. 위험 요소는 근원에서 제거해야 하며, 개인 보호보다 집단 보호를 우선시해야 합니다. 개인 보호 장비는 가장 나중에 고려해야 합니다.
- 작업 환경, 작업 방식, 작업 장비 및 업무 내용을 직원 개개인의 특성에 맞게 조정하십시오. 이는 질병으로 인해 제약이 있는 직원에게도 적용됩니다.
- 합리적인 범위 내에서 단조롭고 속도에 쫓기는 업무는 최대한 피하십시오.
- 심리사회적 작업 부하(psychosociale arbeidsbelasting)를 예방하고 제한하는 정책을 추구합니다. 제3조(2)항에 따르면 이는 공격과 폭력, 차별, 괴롭힘, 성희롱 및 업무 압력을 포함합니다.
- 위험 물질이 관련된 경우에는 중대 사고를 예방하고 제한하기 위한 조치를 취해야 한다(제6조).
- 직원 외 방문객이나 이웃 등 다른 사람들에게 위험이 발생하지 않도록 효과적인 조치를 취하십시오(제10조). 보험은 금전적 손실을 보상할 수 있지만, 예방은 여전히 귀하의 의무입니다.
위험 평가: 위험 평가 및 실행 계획
법 제5조에 따라, 귀하는 업무가 직원에게 수반하는 위험을 서면으로 기록해야 합니다. 이를 위험 목록 및 평가(risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E)라고 합니다.
RI&E는 위험 요소와 이를 제한하는 조치, 특정 직원 그룹에 대한 위험을 포함하여 모든 위험 요소를 설명합니다. 예를 들어 불안정한 비계, 폭발 위험, 소음이 심한 환경 또는 장시간 스크린 작업으로 인해 안전이나 건강상의 위험이 발생하는지 여부를 보여줍니다.
- 실행 계획. RI&E의 일부는 실행 계획(plan van aanpak)입니다. 이 계획에는 어떤 조치를 취할 것인지, 조치들이 서로 어떻게 연관되는지, 그리고 어떤 기간 내에 완료할 것인지가 명시됩니다. 예를 들어 개인 보호 장비 제공, 유해한 기계 교체, 또는 더 나은 정보 제공 등을 생각해 볼 수 있습니다.
- 리뷰. 일반적으로 공인 전문가 또는 산업안전보건 서비스(arbodienst) 담당자가 사업장의 안전보건평가(RI&E)를 검토하고 자문을 제공해야 합니다. 다만, 법 제14조는 인정된 산업 표준을 사용하는 소규모 사업장, 예를 들어 직원 수가 25명 이하인 사업장에 대해서는 예외를 두고 있습니다.
- 계속 최신 상태로 유지하세요. 경험, 작업 방식이나 조건의 변경, 또는 지식의 발전으로 인해 갱신이 필요할 때마다 연구 및 평가 지침(RI&E)을 업데이트해야 합니다. 모든 직원은 이 지침을 읽을 수 있어야 합니다.
직원들에게 정보를 제공하고 지시하십시오.
법 제8조는 고용주가 직원들에게 업무 내용, 관련된 위험, 그리고 그러한 위험을 줄이기 위한 조치에 대해 효과적으로 알려줄 것을 요구합니다. 또한, 실질적이고 업무 중심적인 교육을 제공해야 합니다.
이는 작업 장비 및 개인 보호 장비 사용뿐만 아니라 조직 내 공격성, 폭력 및 성희롱 대처 방식에도 관련될 수 있습니다. 또한 지침 준수 및 보호 장비의 올바른 사용을 감독해야 합니다. 18세 미만 직원의 경우, 그들의 부족한 경험을 고려해야 합니다.
전문가 지원 및 회사 의사를 배치하십시오.
모든 고용주는 공인 전문가 또는 등록된 회사 의사(bedrijfsarts)의 지원을 확보해야 합니다. 해당 지원의 조건은 법 제14조에 따라 서면 계약, 즉 기본 계약(basiscontract)에 명시되어야 합니다.
- 직원들은 회사 소속 의사의 진료를 효과적으로 받을 수 있어야 하며, 회사 소속 의사는 모든 사업장을 방문할 수 있어야 합니다.
- 직원은 회사 내 다른 의사에게 두 번째 의견을 구할 수 있습니다. 건강 및 안전 서비스 또는 회사 의사와의 계약서에 이러한 절차가 명시되어 있습니다.
- 회사 소속 의사 또는 전문가가 질병으로 인해 근무할 수 없는 직원에 대해 조언하고 관리 감독합니다. 이러한 지원은 회사 질병 휴가 정책의 일부입니다.
- 회사 소속 의사는 적절한 불만 처리 절차를 갖추고 있어야 하며, 예방 조치에 대한 조언을 제공해야 합니다.
예방 담당관을 임명하십시오
법 제13조에 따라, 귀하는 예방 및 보호 분야에 전문성을 갖춘 한 명 이상의 직원(일반적으로 예방 담당관이라고 함)의 지원을 받아야 합니다. 예방 담당관은 종종 본업과 병행하여 이 역할을 수행합니다.
이들의 법정 임무에는 위험평가 및 평가(RI&E) 수립 및 실행 지원, 근로조건 정책에 관한 노사협의회 또는 직원 대표와의 긴밀한 협력 및 자문, 그리고 관련 조치 실행 지원이 포함됩니다. 노사협의회는 예방 담당관의 선임 및 직책에 동의해야 합니다. 직원이 25명 이하인 사업장의 경우, 충분한 전문성을 갖추고 있다면 본인이 직접 이 역할을 수행할 수 있습니다.
사내 비상 대응 체계를 구축합니다.
법 제15조는 사업주에게 사내 응급 구조대원(bedrijfshulpverleners, BHV)을 임명하도록 요구합니다. 이들은 응급 처치를 제공하고, 화재를 진압하고 그 피해를 최소화하며, 비상시 경보를 울리고 대피를 돕습니다.
충분한 수의 응급 구조대원이 확보되어 있고, 이들이 이러한 임무를 수행할 수 있도록 적절한 교육, 장비 및 조직을 갖추고 있는지 확인해야 합니다. 법률에서는 특정 자격증을 규정하고 있지 않으며, 교육은 해당 조직의 위험 수준에 적합해야 합니다.
산업재해를 보고하고 등록하십시오.
법 제9조에 따라 중대한 산업재해는 네덜란드 노동청(Nederlandse Arbeidsinspectie)에 직접 신고해야 합니다. 중대한 재해란 사망, 영구적 부상 또는 입원을 초래하는 사고를 의미합니다.
또한 보고된 사고 목록과 3일 이상 결근을 초래한 사고 목록을 보관해야 합니다. 직업병은 회사 의사 또는 산업안전보건팀에서 보고하며, 본인이 보고할 필요는 없습니다.
정기적인 건강 검진을 제공하세요
법 제18조는 사업주에게 정기적인 산업보건검진(periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek, PAGO)을 받을 기회를 제공하도록 규정하고 있습니다. 이 검진은 업무와 관련된 건강 위험 요인을 중점적으로 평가합니다. 검진 참여는 근로자의 자발적인 선택에 달려 있습니다.
네덜란드 노동청은 무엇을 확인하나요?
네덜란드 노동청은 고용주와 근로자의 산업안전보건법 준수 여부를 감독합니다. 특히 심각한 건강 위험을 초래하는 작업 환경에 중점을 둡니다.
위반 사항이 발견되면 경고, 시정 명령, 작업 중단, 벌금 부과 또는 과태료 부과(최종적으로는 과태료 부과) 등의 조치를 취할 수 있습니다. 어떤 조치를 취할지는 위반의 심각성에 따라 결정됩니다. 벌금은 일반적으로 고용주에게 부과되지만, 제공된 보호 장비 사용을 거부하는 근로자에게도 벌금이 부과될 수 있습니다. 고용주는 벌금 부과에 대해 6주 이내에 이의를 제기할 수 있습니다.
직원이 업무 중 부상을 입었을 경우, 언제 고용주가 책임을 져야 합니까?
귀하가 합리적으로 필요한 모든 조치를 취했음을 입증하거나, 손해가 주로 직원의 고의 또는 고의적인 무모함으로 인해 발생했음을 입증하지 않는 한, 귀하는 책임을 져야 합니다. 이는 네덜란드 민법(BW) 제7조 658항에 따른 것입니다.
BW 제7조 658항(1)은 근로자가 작업 중 손해를 입지 않도록 합리적으로 필요한 조치를 취하고 지시를 내리며, 사업장, 기계 및 도구를 정비하고 유지 관리할 것을 요구합니다. 입증 책임은 근로자가 아닌 사업주에게 있습니다. 따라서 명확하고 잘 문서화된 산업안전보건정책은 법적 의무일 뿐만 아니라, 문제가 발생했을 때 사업주가 확보할 수 있는 가장 강력한 증거이며, 근로자의 장기적인 건강과 고용 가능성을 보장합니다.
결론
- 근로조건법, 시행령 및 규정은 함께 보건 및 안전 규칙을 정합니다. 법은 목표를 설정하고, 하위 규정은 세부 사항을 추가합니다.
- 위험 평가 및 조치 계획을 서면으로 작성해야 하며, 일반적으로 공인 전문가 또는 보건 안전 서비스 기관의 검토를 받아야 합니다.
- 직원들에게 관련 정보를 제공하고 교육해야 하며, 기본 계약에 따라 회사 의사를 배치하고, 예방 담당관을 임명하고, 사내 응급 대응 체계를 구축해야 합니다.
- 네덜란드 노동 당국은 경고, 준수 명령, 작업 중단 또는 벌금 부과를 할 수 있습니다.
- 독일 산업안전보건법 제7조 658항에 따라, 귀하는 주의의무를 다했음을 입증하지 못하는 한 업무상 손해에 대한 책임을 져야 합니다.
자주하는 질문
직원이 정기 건강 검진 참여를 거부할 수 있습니까?
네. 시험을 제안해야 하지만, 참여 여부는 직원이 결정합니다.
제가 직접 예방 담당관 역할을 할 수 있을까요?
네, 직원이 25명 이하이고 해당 직무에 필요한 충분한 전문 지식과 경험을 갖추고 있다면 가능합니다.
모든 연구 및 평가 결과를 검토해야 하나요?
원칙적으로는 그렇습니다. 업계에서 인정하는 도구를 사용하는 소규모 사업주는 검토 요건에서 면제될 수 있습니다.
현재 상황이 어떤지 잘 모르시겠나요? 상황을 알려주시면 영업일 기준 하루 이내에 가능한 해결책을 안내해 드리겠습니다.
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